Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 6 (267. szám) - A vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény és az ahhoz kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. ÁBRAHÁM TIBOR (SZDSZ):
2974 Ennek pedig egyik sarokköve a jogharmonizáció elvégzése. Természetesen az már más kérdés, hogy miért ilyen gyakran változnak például nálunk olyan fontos törvények, mint például a vámjog. Azt hiszem, itt két alapvető felfogás ütközik egymással, mely magyarázatul szolgálhat ebben az esetben a bevezetőben feltett k érdésre is. A vám kezdetben - és itt akár múlt századbeli példákat is mondhatunk, gondoljunk csak Kossuthnak a honi ipar védelmére tett erőfeszítéseire - a hazai iparágak fejlődését volt hivatott elősegíteni, védeni a fejlett országok olcsóbb termékeivel, áruival szemben. A későbbiek során a vám mint olyan költségvetési bevételi forrásként működött, illetve működik, mely a költségvetési egyensúly javításában jelenleg is komoly szerepet játszik. Az Európai Unióban azonban a tőke, a szolgáltatások, a munkaerő és az áruk szabad áramlása biztosított, tehát az Unión belül az egyes országok nem alkalmaznak egymással szemben vámtételeket, csak az Unión kívüli országokkal szemben. Tisztelt Országgyűlés! 1997. július 1jétől a szorosabb kereskedelmi és integrációs eg yüttműködés megalapozását egységes származási szabályok alkalmazásának kötelezettsége indokolja. Változó világunkban ez a törvénymódosítás második magyarázata. A piacrajutási kedvezmények bővítése céljából tehát az Európai Unió, az EFTA, valamint a visegrá di országok, CEFTA és a balti országok, továbbá Románia és Bulgária részéről is elfogadott származási szabályharmonizációt meg kell valósítani. Az asztalunkon fekvő törvényjavaslat tehát érinti a vámszabadterületi szabályozást, a különféle vámmentességi l ehetőségeket, illetve a vámvisszatérítés igénybevételét is. Ezekkel a kormánytörekvésekkel a szabaddemokrata frakció egyetért és elfogadásukat javasolja, hiszen ezek az intézkedések szükségesek az integráció elősegítése érdekében, illetve a megalapozott ga zdasági növekedés beindulásához is. A javaslat sok olyan, a gyakorlatban felvetődött probléma egyszerűsítését is jelentheti, amelyeket az 1995 óta eltelt időszak világított meg. Természetesen ennek tükrében a törvényjavaslat fellép a feketegazdaság ellen i s, hiszen sajnos a médiában hallhatunk és olvashatunk nap mint nap ilyen jellegű visszaélésekről is. A törvénymódosítás kimunkálásakor lehetőséget kapott a Magyar Vámügyi Szövetség, a Vámügynökök Szövetsége és a Közúti Fuvarozók Egyesülete is arra, hogy a gyakorlati tapasztalatokat, szempontjaikat érvényre juttathassák. A magam részéről ezt igen lényegesnek tartom, hiszen rendkívül fontos a törvénykezés során az ilyen lehetőségek biztosítása. Ugyanis köztudott, hogy minden törvény csak annyit ér, amennyit a bból végrehajtanak, illetve végre tudnak hajtani. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat véleményem szerint ugyanakkor túlzottan normatív jellegű, tehát azonos módon bírálja el az éppen most megalakult, vagy uram bocsá' az ügyeskedő és esetleg fiktív vál lalkozásokat is, szemben azokkal a cégekkel, melyek megfelelő anyagi alapokkal rendelkeznek és időben rendszeresen fizették, illetve fizetik meg a kiszabott vámtételeket. A törvényjavaslatból tehát hiányzik az a fajta bizalom, amely, sajnos, a társadalom m ás területein sem található meg jelenleg az állam és a vállalkozások között. A szabadkereskedelmi övezeten kívüli áruk importja esetében a törvénymódosítás komoly szigorítást is jelent, mivel ebben az esetben a vámtétel már nem lesz visszaigényelhető. Ez a tény a piacra jutási lehetőségeit a magasabb bekerülési ár miatt jelentősen csökkentheti. A törvénytervezet azonban az átmeneti rendelkezésekkel igyekszik biztosítani a vállalkozók felkészülését az új helyzetre. Véleményem szerint is nagyon helyes volt tü relmi időt adni az átmeneti időszakra, hiszen nem minden vállalkozó értesülhetett időben e törvénymódosítási javaslatról. Tisztelt Ház! Összefoglalva a Szabad Demokraták Szövetsége frakciójának véleménye szerint a törvényjavaslat tárgyalása időszerű és szü kséges, hiszen gyorsan változó világunkban az európai gazdasági fejlődés miatt kiváltott jogharmonizáció elhalaszthatatlan. A törvényjavaslatot a
