Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 5 (266. szám) - A Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról és a könyvvizsgálói tevékenységről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2932 kamarai tagok könyvvizsgálói tevékenységét; megtenni mindent annak érdekében, hogy a könyvv izsgálói tevékenység folytatására szakmailag, erkölcsileg alkalmatlanná vált kamarai tagok ne végezzenek könyvvizsgálói tevékenységet. A törvényjavaslat megteremti a felsorolt feladatok magas szintű ellátásának feltételeit azáltal is, hogy állami feladatok at ruház át a kamarára. A kamara feladata lesz a ma még állami feladatot jelentő könyvvizsgálói tevékenység végzésének engedélyezése, a könyvvizsgálók névjegyzékbe vétele és nyilvántartása. A kamarai tagság a könyvvizsgálat végzésének engedélyét is jelenti , könyvvizsgálatot ugyanis csak kamarai tag végezhet. Az okleveles könyvvizsgálói képesítésnek magas szintű szakmai képesítésnek kell lennie annak érdekében, hogy a könyvvizsgálók meg tudjanak felelni a velük szemben támasztott követelményeknek. A törvényj avaslat - az Európában általános gyakorlathoz hasonlóan - a könyvvizsgálói képesítéssel kapcsolatos állami feladatot is átadja a szakmailag legjobban felkészült intézménynek, a kamarának. A könyvvizsgálói függetlenség a záloga annak, hogy az auditált beszá molót a piac szereplői megbízhatónak és valósnak fogadják el. Ezért foglalkozik a törvényjavaslat részletesen a könyvvizsgálói függetlenség kérdésével. A törvényjavaslat a könyvvizsgáló független véleményalkotását veszélyeztető összeférhetetlenségi szabály okon túlmenően meghatározza azt is, mikor és hol, milyen feltételek mellett állhat munkaviszonyban a kamarai tag, illetve milyen tevékenységet végezhet a kamarai tag a könyvvizsgálat mellett. A könyvvizsgálói függetlenséggel nem egyeztethető össze, hogy a könyvvizsgáló a könyvvizsgálatot - a törvényjavaslatban meghatározottak kivételével - munkaviszony mellett végezze. Tekintettel azonban arra, hogy a jelenlegi előírások szerint a könyvvizsgálói engedélyek megadásánál ilyen feltétel nem volt, az érvényes en gedéllyel rendelkezők már megszerzett jogait csorbítaná, ha a törvényjavaslat nem tartalmazna olyan átmeneti rendelkezést, mely szerint ezen könyvvizsgálók munkaviszony mellett is 2001. december 31ig végezhetnek könyvvizsgálói tevékenységet, természetesen csak a kamara tagjaként. A Magyar Könyvvizsgálói Kamara a tagsághoz, a tagsága által végzett tevékenységhez kapcsolódó közérdekű feladat ellátására jön létre. (20.50) A kamara tagjai csak természetes személyek lehetnek. A törvényjavaslat az európai gyakor lathoz hasonlóan lehetővé teszi, hogy a kamarai tagok könyvvizsgálói társaság keretében is végezhetnek könyvvizsgálói tevékenységet, ha megfelelnek a törvényjavaslatban előírt, az Európai Unió vonatkozó irányelvével összhangban lévő feltételeknek. Ezek köz ül a legfontosabb, hogy a társaság keretében a kamarai tagok végzik a könyvvizsgálói tevékenységet, látják el záradékkal a számviteli dokumentumokat, továbbá az, hogy a társaságot a kamaránál nyilvántartásba vegyék. Fontos az is, hogy a társaságnál a szava zati jogok többségével a kamarai tagok, illetve a bejegyzett könyvvizsgálói társaságok rendelkezzenek. Ez utóbbiak közül jogharmonizációs kötelezettségünkből következően nem zárhatjuk ki a külföldi könyvvizsgálói társaságokat sem. A törvényjavaslat lehetőv é teszi, hogy nemzetközi szerződés vagy viszonossági gyakorlat alapján a külföldi könyvvizsgálók, illetőleg a külföldön bejegyzett könyvvizsgálói társaságok Magyarországon is végezzenek könyvvizsgálói tevékenységet, alapítsanak könyvvizsgálói társaságot. A kamara feletti törvényességi felügyeletet a törvényjavaslat szerint a pénzügyminiszter látja el. A könyvvizsgálók a számviteli dokumentumok kötelező felülvizsgálatával megbízott személyek, elsősorban a számviteli dokumentumokat ellenőrzik. Emiatt, tovább á azért, mert a pénzügyminiszter ad át állami feladatokat, indokolt, hogy a kamara törvényességi felügyelete oda tartozzon, ahová a számvitel szabályozása tartozik. A törvényjavaslatban rögzített szabályok természetesen kizárják, hogy a pénzügyminiszter kö zvetlenül irányítsa a kamarát, vagy csorbítsa a könyvvizsgálói
