Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 28 (263. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A helyi önkormányzatok 1997. évi új, induló címzett támogatásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
2595 szolgálnának tulajdonképpen, ha másmás aspektus szerint is. Tehát ahhoz igazodni kell; a közbeszerzési törvényt már említettem - ahhoz technikai okok miatt illeszkednie kell. Az ut olsó gondolat, ami még egy ilyen reformelképzelésbe beleférne, inkább filozofikus jellegű. Képviselőtársaimmal szoktam arról vitatkozni, hogy érdemese megkövetelni a saját erőt. Hallottuk a minisztériumi előterjesztésben is, hogy amikor a kevesebb pénz mi att sorolni kell az önkormányzatokat, hogy ki kapja meg a támogatást, akkor a felsorolt szempontok között szerepel a saját erő megléte. Törvény ugyan nem írja elő, hogy csak az kaphat, de mivel mindig több az igény, mint amennyi pénzt oszthatunk, bizonyos szempontok szerint a listát valahol el kell vágnunk. Az én felfogásom szerint helyes az, hogyha minél nagyobb saját erőt követelünk meg, és ha a reform ebbe az irányba mozdul el... - majd röviden kitérek arra, hogy csak bizonyos határig tudjuk ezt megtenni ; hiszen kis számpéldán tudom azt bizonyítani, hogy a helyi érdekeknek talán jobban megfelelne az, hogy saját erő nélkül is végezhessenek fejlesztéseket. Ezt én értem, mert vannak olyan szegény települések, ahol saját erő egyáltalán nem létezik, ezt tudom pontosan, és ők azt szeretnék, hogy saját erő megléte nélkül is kaphassanak címzett támogatást. Erre talán technikai megoldás az, hogyha a saját erő létét más forrásból - hitelforrásból, egyéb segítség formájában - biztosítjuk; de ahhoz, amit tézisként ki szeretnék mondani, mégiscsak igaz lehet az, hogy ha olyan önkormányzatokat támogatunk, amelyek nagyobb saját erőt tudnak hozzá letenni, akkor a teljes ország gazdaságát és fejlődését tekintve jobb eredményt érünk el. Ez valószínűleg egy számpéldával érthet ő a legjobban: ha mind a 10 milliárdot - föltételezve, hogy annyi áll rendelkezésre - olyan önkormányzatoknak adjuk ki címzett támogatásként, amelyek nulla saját erőt tudnak letenni, akkor országosan összesen 10 milliárd az az új, induló beruházás, amit me g tudunk valósítani. Ha a törvény kimondja azt - vagy a szakminisztériumok, illetve a Belügyminisztérium sorolási szempontjai kimondják azt , hogy a saját erő legalább 50 százalék legyen, és létezik is annyi önkormányzat, amely le tudja tenni ezt az 50 sz ázalékot, akkor az egyik 50 százalék a 10 milliárd, a másik 50 százalék a saját erő 10 milliárd, tehát abban az esztendőben 20 milliárd beruházást tudtunk megvalósítani. Nyilvánvalóan az ország számára a 20 milliárd induló beruházás lényegesen jobb, mint a 10 milliárd. Ezért én az idén kidolgozandó egyéb feladatok mellett ezen gondolatok reformfolyamatba való beépítését tartom egyik feladatomnak. Az utolsó lehetőségünk az volna, ha nem éves tempóban kéne ezeket az ügyeket csinálni, hanem, mondjuk, ki lehetn e terjeszteni a törvény menetét, ahogy az államháztartási törvény kimondja most már a költségvetés készítésére a csúszó hároméves tervezést. Ha ezt valamiféleképpen meg lehetne csinálni a címzett támogatásoknál - és természetesen a céltámogatásoknál is , az nyilvánvalóan jobb lenne mind a kormányzatnak, mind az országnak, mind az önkormányzatoknak, csak egyelőre technikailag talán nem bizonyos, hogy megtehető ez az ügy. Ha mindez sikerülne, valószínűleg az akkori tapasztalatok szerint még mindig javítanunk kéne az ügyeken, mert a visszacsatolásokkal mindig fogunk tudni javítani. Utolsó mondatként még azt elmondanám, amit talán az elején már jeleztem, hogy mindezekkel együtt a törvényjavaslatot abban a formában, ahogy a minisztérium beterjesztette, és ahogy az összes bizottság támogatta, mi magunk is támogatásra javasoljuk. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Most soron következik Torgyán József úr, a Független Kisgazdapárt r észéről; őt követi majd Balsay István, a Fidesz képviseletében. Megadom a szót Torgyán József képviselő úrnak. (17.30) DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! A helyi önkormányzatok 1997. évi új induló címzett támogatásáról címen előterjesztett törvényjavaslatot Takács Imre képviselőtársunk
