Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 28 (263. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A helyi önkormányzatok 1997. évi új, induló címzett támogatásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2590 szakminisztériumba és a Belügyminisztériumba. A szakminisztériumok egyeztetik a programokat az önkormányzatokkal, majd elkészítik és megküldik a Belügyminisztériumnak az immár rangsorolt javaslataikat. Ugyancsak az első szakaszban a Belügyminis ztérium előterjesztése alapján a kormány kiválasztja az önkormányzatok által benyújtott és a szakminisztériumok által javasolt azokat a lakosság széles körét érintő, fontos infrastrukturális beruházásokat, amelyeket címzett támogatásra javasolni szándékozi k a következő évben az Országgyűlésnek. A kormány állásfoglalásáról a Belügyminisztérium tájékoztatja az önkormányzatokat. A döntéselőkészítés második szakaszában az adott évi pénzügyi lehetőségek ismeretében, az igénybejelentések alapján, a szakminisztér iumokkal történő többszöri egyeztetés után terjeszti a kormány az Országgyűlés elé a támogatásra javasolt beruházások listáját. Bár a címzett támogatással megvalósuló önkormányzati beruházások száma a céltámogatásokhoz viszonyítva kevés, a címzett támogatá soknak többségében meghatározó szerepük van az önkormányzatok életében. Sok esetben ugyanis ennek segítségével tudják a lakosság számára nagy fontosságú, az önkormányzatok feladataihoz kapcsolódó beruházásokat megvalósítani. Tisztelt Képviselőtársaim! A he lyi önkormányzatok címzett és céltámogatására 1997. évben együttesen 39 milliárd forint fordítható. A rendelkezésre álló összeg 69 százalékát, azaz 27 milliárd forintot a folyamatban lévő beruházási igények kötik le, így az 1997. évi előirányzatból a dönté si lehetőség az 1997. évi új, induló címzett és céltámogatásokra összesen 12 milliárd forint. (17.00) Ebből az összegből 2 milliárd forint az új induló címzett, 10 milliárd forint pedig céltámogatásokra fordítható. Az 1997. évre összesen 287 darab új indul ó címzett támogatási igényt nyújtottak be az önkormányzatok. Az összes támogatási igény 91 milliárd forint, az 1997. évi ütem pedig 21 milliárd forint. A benyújtott igények közül 90 darab közel 25 milliárd forint összköltségű beruházás megvalósítása javaso lható, mintegy 19 milliárd forint össztámogatással, amelyből az ez évi támogatás összege - mint ahogy az előbb is említettem - 2 milliárd forint. Ezen beruházások közül 33 a vízgazdálkodás, 15 az egészségügyi és szociális ellátás, és 42 az oktatás és kultu rális szolgáltatás területén eredményezi az ellátás színvonalának javulását. A helyi önkormányzatok közel 6 milliárd forint saját forrást biztosítanak a beruházások megvalósításához, ami a beruházási összköltség mintegy 24 százalékát képezi. Sajnálatos mód on az elutasításra javasolt igények száma magas: 197. Az előzőekben elmondottak érzékeltetik, hogy a támogatási igények idén is - ugyanúgy, mint az előző években - többszörösen meghaladják a támogatási lehetőségeket. Éppen ezért nagyon jól meg kellett font olnunk, mely igények támogatását javasoljuk a tisztelt Háznak. A támogatási javaslat kialakításánál általános szempont volt, hogy a beruházás a központi források hatékony felhasználásával valósuljon meg a költségtakarékosság követelményének megfelelően, a közösen ellátott feladatok, a területi szolgáltatásokat végző intézmények, kötelezően ellátandó feladatokat szolgáló beruházások előnyben részesüljenek, valamint az igényt benyújtó önkormányzat lehetőleg saját forrást is ajánljon a beruházás megvalósításáh oz. Az 1997. évben címzett támogatásra javasolt beruházások a korszerűbb szolgáltatások nyújtását biztosítják. Így a vízgazdálkodás területén javasolt beruházások ellátatlan települések, külterületi lakott helyek egészséges ivóvízellátását, valamint a legs ürgetőbb ivóvízminőségjavítási feladatok megoldását teszik lehetővé. Az egyre gyakoribb viharkárok megelőzése érdekében a támogatásra javasolt körbe kerültek a belterületi vízrendezésre benyújtott legfontosabb - és a feltételeknek megfelelő - igények is. Az egészségügyi ellátás területén javasolt kórházrekonstrukciók célja szintén a korszerűbb ellátás megvalósítása. A beruházások megvalósítása a legtöbb esetben ágyszámcsökkenéssel jár. A támogatásra javasolt rekonstrukciók többsége - a kivitelezési- és mű ködésiköltségmegtakarítás elvének fokozott érvényesítése következtében - nem jár működési többletköltséggel.
