Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 14 (259. szám) - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BAUER TAMÁS (SZDSZ):
2205 Azt hiszem, világos, hogy ebben az esetben az is logikus lenne, hogy az önkormányzatot a biztosítottak válasszák - és ebben az esetben nyilvánvaló, hogy választásra lenne szükség; nem könnyű kitalálni, hogy kik legyenek a jelölők, mert az világos, hogy a biztosítottak válasszanak; és a választásnak egy olyan rendszerét kellene alkalmazni, ami a szintén választások alapján működő német társadalombiztosításban van: nem munkahelyen, nem lakóhelyen, hanem postai úton, a járulékfizetők l istája alapján minden járulékfizető kap egy szavazószelvényt, azt egy borítékban visszaküldi, és ilyen módon szavaz; és ezzel legitimálja azt a testületet. Ez is egy megoldás - elvileg , csak nem tudjuk, hogy ki jelöl. Azt gondolom, tisztelt képviselőtárs aim, ma Magyarországon ez a tiszta megoldás sem reális. Nem vetette fel ezt a megoldást az Országgyűlésben senki, mert tisztában van azzal, hogy nincs realitása, tehát ez a megoldás sem reális. Ha az egyik logikus, tiszta megoldást sem tartjuk ma Magyarors zágon elképzelhetőnek, az utóbbit egyszerűen nem tartjuk működőképesnek, az előbbit - a visszaállamosítást - pedig elvileg elképzelhetőnek, megvalósíthatónak is tartjuk, csak szemlátomást nincs politikai támogatottsága, akkor nem tehetünk mást, minthogy ke resünk egy olyan kevésbé tiszta, kevésbé logikus megoldást, amelynek van némi esélye arra, hogy a politikai és társadalmi erők el tudják fogadni. Ez pedig szükségképpen valamilyen keverékmegoldás, valamilyen hibrid megoldás, valamilyen megoldás, ami a szél ső megoldások között van, és - sajnos - nem áll nagyon távol a jelenleg működő megoldástól sem, aminek persze megvan az az előnye, hogy könnyű megvalósítani. Ilyen megoldás lehet az, hogy tudomásul vesszük: a biztosítottaknak, a járulékfizetőknek különböző képviseletei vannak ma Magyarországon. Ilyen képviselete a biztosítottaknak például a szakszervezet, ahol mint munkavállalók vannak képviselve; de vegyük észre, hogy ma Magyarországon a szakszervezetek a járulékfizető munkavállalóknak csak egy kisebbségét képviselik. Ilyen képviseletek a munkáltatói érdekképviseletek; de aki ismeri a munkáltatói érdekképviseleteket, az tudja, hogy a munkáltatói érdekképviseletek is a járulékot fizető munkáltatóknak is csak egy kicsiny kisebbségét képviselik, amennyiben egy általán tudni lehet, hogy milyen mértékű a munkáltatói érdekképviselet ma Magyarországon. Meg kell néznünk, hogy még milyen képviseletek vannak! Ilyen képviselet megítélésem szerint a települési önkormányzat, amely kétségkívül a lakosság egyfajta képvisele te; és emellett a települési önkormányzatok ma jelentős munkáltatók Magyarországon, és tulajdonosai is egyes egészségügyi létesítményeknek. Emellett kétségkívül a járulékfizetők egyfajta képviselete az Országgyűlés és az Országgyűlés által választott kormá ny. Ennek figyelembevételével jutottunk mi el a Szabad Demokraták Szövetségében ahhoz a javaslathoz, hogy rendben van, elfogadjuk azt, hogy a jövőben a társadalombiztosítási pénztárakat - a nyugdíjpénztárat és a egészségpénztárat - ellenőrző, szabályozó ön kormányzatnak nevezett testületeket delegálás útján hozzák létre, elfogadhatónak tartjuk ezt, amennyiben legalább olyan módon szűkítik a hatáskörüket, mint ahogyan a kormány javaslata ezt szűkíti. De azt javasoljuk - és ezt Szolnoki Andrea már elmondta az előző vitanapon, a múlt hét keddjén , hogy a szakszervezeti konföderációk, a munkaadói érdekképviseletek mellett legyenek ott a delegáló testületek között a települési önkormányzatok szövetségei is, és legyen ott a kormány is; és emellett kiegészítésként legyenek ott a nyugdíjbiztosító önkormányzatban a nyugdíjas szövetségek - mint ahogyan ma is ott vannak , hasonlóképpen az egészségügyi önkormányzatban legyenek ott a betegjogi szövetségek, betegjogi szervezetek képviselői. Az a javaslat tehát, amit az SZ DSZben mi kigondoltunk, egy sokrétű vegyes képviseleti formát talál ki; ebben a formában el tudjuk fogadni a delegálás megoldását, és nem azért, tisztelt képviselőtársaim, mintha ez egy ideálisan jó megoldás lenne, hanem csak azért, mert tudatában vagyunk annak, hogy ideális, jó megoldás nincs, valamilyen, hogy úgy mondjam, kisegítő, közelítő megoldást kell találni. Próbáljunk meg egy ilyen megoldást, ami nem jó, de ma nem látunk itt
