Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 25 (256. szám) - A mezőgazdasági termelők adózási feltételeit meghatározó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az egyes társadalombiztosítási és szociális ellátásokról szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban tö... - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BURÁNY SÁNDOR (MSZP):
1778 hogy az egészségügyi hozzájárulás esetében valamennyi mezőgazdaságban érintett szereplőre vonatkozzon ez a bizonyos november 30ai határidő. Itt szeretnék külön kitérni arra a probl émára, hogy az agrárszférában régi követelés, hogy ennek a szférának a sajátosságait ismerjük el a törvényekben, az adótörvényekben, a járuléktörvényekben, hiszen a világ számos országában érvényesül olyan gyakorlat, amely a mezőgazdaság egészét kiveszi az általános szabályok alól, és éppen ennek speciális jellege miatt speciális szabályokat állapít meg erre a szférára vonatkozóan. Ez a november 30ai határidőmódosítás és az, hogy figyelembe véve a mezőgazdaság alacsony jövedelemtermelő képességét, nem hav onta kötelezi a mezőgazdasági szférában dolgozókat az egészségügyi hozzájárulás, illetve az egészségügyi járulék befizetésére, hanem ezt egy összegben november 30áig tehetik meg, ez ebbe az irányba mutat. Természetesen, mint ahogy erre már utaltam, ennek a kivételes és sürgős tárgyalásnak a keretében a mezőgazdaság egészét érintő alapkérdések nem dönthetők el. Ezért ez a módosító indítvány úgy fogalmaz, hogy ez a szabályozás, a november 30ai határidő 1997ben érvényes. (11.00) A mi álláspontunk az, a nemz eti agrárprogram vitájában, a nemzeti agrárkerekasztaltárgyalásokon kell megvitatni az agrárvilág egészét illető problémákat. Az itt kialakított konszenzus és a társadalmi viták esetén van lehetőség a speciális szabályok érvényesítésére, de ez az, amelyne k megvitatása ennek a törvényjavaslatnak a keretébe nem férhetett bele. Szeretnék kitérni arra az átmenetet enyhítő intézkedésre, ami szintén nagyon fontos a mezőgazdaságban dolgozók számára. Ez pedig úgy szól, hogy azok a munkaadók, akik az egészségügyi h ozzájárulás megfizetéséhez támogatásban részesülnek, legalább ilyen összegű támogatásban részesülhetnek az agrártárca keretéből. Ez biztosítja a mezőgazdaságban dolgozó munkaadók számára azt, hogy azoknak a járuléktehernövekedéseknek, amelyek ezt a szférá t is kétségkívül váratlanul érintették, egy része mérsékelhető, és ehhez az agrártárca a költségvetési törvény keretében megszabott játékszabályok mellett külön támogatást nyújthat, s ennek - a "legalább" szó ezt fejezi ki - felső határa nincs. Fontos vitakérdés volt, hogy mit tartalmazzon az őstermelői igazolvány kiállításához szükséges dokumentum. Ebben a kérdésben - mint ahogy ez már elhangzott - valóban más álláspontra helyezkedtünk, mint a kormány. Mi a magunk részéről természetesen megértjü k, hogy a kormány, amely elkötelezte magát a változás mellett, kitart e mellett az álláspontja mellett, mégis úgy ítéljük meg, éppen az őstermelők érdekében szükséges a nyilatkozatot kiegészíteni bizonyos adatokkal. Ez természetesen nem egy általános vagyo nnyilatkozat. Ez az adat a két legfontosabb mezőgazdasági tényezőre irányul: az egyik a földterület helyére és nagyságára vonatkozik, a másik pedig az állattartásra szolgáló épületek adatait tartalmazza. Úgy gondoljuk, hogy akkor, amikor az őstermelők egy kivételezett helyzetet élveznek - és természetesen jogosan élvezik ezt a kivételezett helyzetet , akkor szükséges olyan garanciákat is biztosítani, hogy ezzel a valóban őstermelők élhessenek, és kizárjuk annak a lehetőségét, hogy az őstermelők mögé bebújj anak azok, akik valójában nem termelő tevékenységet folytatnak: a kereskedelemben, a közvetítésben vesznek részt, és ennek ellenére igénybe kívánják venni az őstermelőknek megadott különböző kedvezményeket. Úgy gondoljuk, annak érdekében, hogy az adócsalás okat a jövőben ki tudjuk küszöbölni, erre a módosító indítványra és ennek a megszavazására szükség van. Szeretném aláhúzni annak fontosságát is, hogy az őstermelői kör bővül; ezen belül talán a bortermelés az, amely más törvényekben is különböző vitákat vá lt ki, hiszen két fontos törekvés húzódik meg e törvényekben, törvényjavaslatokban és a hozzájuk benyújtott módosító indítványokban. Az egyik az, hogy a valódi bortermelőket kedvező helyzetbe hozza az Országgyűlés, ugyanakkor kizárja azt, hogy a borhamisít ók is élvezhessék ezeket a kedvezményeket. Ezért - azzal egyidejűleg, hogy egyetértünk a bortermelés őstermelői körbe való felvételével - egy olyan módosító indítvány benyújtását tartottuk fontosnak, amely ezt kiegészíti egy pontosítással,
