Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 17 (253. szám) - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - DR. GARAI ISTVÁN (MSZP):
1471 Megadom a szót Garai István képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt. DR. GARAI ISTVÁN (MSZP) : E lnök úr, köszönöm szépen a szót. Néhány általános megjegyzésen keresztül két módosító javaslatom mellett szeretnék érvelni. Igaz, hogy a második a következő szakaszba tartozik - akkor majd alkalmazkodni fogok ehhez a felosztáshoz, és akkor esetleg újra kér ek szót. Azt hiszem, nemcsak egyéni képviselők, de listás képviselők is mindannyian tapasztalhatjuk, hogy az egyes települések és térségek fejlettségi szintje mennyire heterogén. Nemcsak a tények mutatják ezt, hanem azt is kell látnunk, hogy ezen túlmenően azok az okok is mennyire szerteágazóak, amelyek ezt létrehozták, létrehozzák és bizonyos értelemben fenn is tartják. Nagyon nehéz tehát megfelelő célokat kijelölni, és azok mellé megfelelő eszközrendszert helyezni. Alapvető cél kellene hogy legyen a behat árolt fejlesztési eszközök adekvát felosztása, felhasználása, és a valóban támogatásra érdemes és támogatandó célok megjelölése. Ez eddig sem volt tökéletes, azt hiszem, ebben mindannyian megegyezhetünk, de talán abban is, hogy valószínűleg nincsen olyan r endszer, olyan szisztéma, amely mindenkinek a megelégedését kiváltaná. Nincsen olyan elosztási rendszer, amelyből esetleg valaki jogosan vagy vélt okkal esetleg ki ne maradna, vagy mások úgy éreznék, hogy olyan helyre kerülnek fejlesztési eszközök, ahol ta lán az átlagosnál kicsit több forrás áll rendelkezésre. Sok ellentmondás volt és van a kedvezményezett térségek és települések besorolásánál. Méltán érezte és érzi egyegy település időnként az eddigi szisztémában, hogy az egyik évben még benne volt a támo gatandó települések között, míg a következő évben - mondhatni azt, hogy szinte egyik pillanatról a másikra, különösebb egyeztetés nélkül - kimaradtak. Ez nyilvánvalóan tervezési nehézségeket okoz egy település költségvetésében, bizonyos folyamatokat megaka szthat, hátráltathat, és nemcsak folyamatában okozhat nehézségeket, hanem abszolút mértékben, és adott esetben egyegy település költségvetésében olyan lyuk keletkezhet, amelyet kompenzálni igencsak nehéz. Egy kisebb város vonatkozásában - Kiskunmajsát eml íteném - egyik pillanatról a másik pillanatra 25 millió forint hiány szinte elviselhetetlen. A benyújtott határozati javaslat a besorolási feltételrendszer és a támogatandó térségi programok, fejlesztések kidolgozásában megpróbált komplexitásban, időtállós ágban, a gazdaságitársadalmi folyamatok dinamikájában gondolkodni, és úgy érzem, hogy ennek a szándéknak többékevésbé meg is felelt. Többek közt erről tanúskodik az 1. számú melléklet hat pontja és annak huszonhét mutatója; persze azon lehet vitatkozni, hogy miért ez a huszonhét mutató és miért nem még valamilyen harminchét másik mutató, ami esetleg még komplexebb lenne, de úgy gondolom, hogy ezek a mutatók azért elég korrekt módon és időtálló módon - és talán dinamikájukban is - kifejezik egyegy térség és egyegy település szociális, gazdasági, demográfiai és infrastrukturális helyzetét. A támogatási elvek és a besorolási feltételrendszer finomítását szolgálná két módosító javaslatom; most az egyikről beszélnék, tekintettel arra, hogy a 1120. javaslat v an soron. A területfejlesztési célelőirányzatból támogatandó térségi programok és fejlesztések címszó alatt a III. fejezet 5. pontja, amely a falusi turizmussal fejeződik be, módosító javaslatomban kiegészülne a gyógyturizmus nevesítésével. Úgy gondolom, h ogy ez a két meghatározás szinonimaként nem használható, más tevékenységet, más lehetőségeket fed le, és javasolnám ennek a pontnak a kiegészítését. Nagyon röviden érvelnék mellette: Azt hiszem, ha az ez évi költségvetést, illetve az előző évi költségvetés t megtekintjük, mindenféleképpen mondhatjuk azt, hogy a turizmus igazából egy kitörési pont és sikerágazat volt költségvetési szempontból és egyéb szempontból is. Vannak olyan területek az országban, amelyek egyébként halmozottan hátrányos helyzetű terület ek, mindenféle gazdasági szempontot figyelembe véve, és különös szerencse folytán előfordul, hogy pont ilyen helyeken valamilyen gyógyturizmusra van lehetőség - gondolok itt az Alföldre, a rendelkezésre álló termálvizekre és azok kihasználására ,
