Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 10 (251. szám) - Határozathozatal napirendi ajánlás kiegészítéséről - Az ülés napirendjének elfogadása - A magyar-orosz olajszállítások és az orosz államadósság hasznosítása során felmerült összeférhetetlenségek, valamint a politikai döntéshozók és a gazdasági élet résztvevőinek esetleges összefonódását vizsgáló bizottság jelentésének elfogadásáról szóló... - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. HOMOKI JÁNOS (FKGP):
1220 Vizsgálandó továbbá, hogy az adósság halmozásának 199495ben volte és azóta vane alternatívája. A kormány ugyan hangoztatja, hogy semmilyen balfogásának nincs alternatívája, mivel amit csinál, minden helyes és elkerülhetetlen - hátha ennek lett volna! A vizsgálat során a Mol Rt. igazgatóságának elnökéhez kérdések fogalmazódtak meg a gazdálkodási bizottság 199495. évi működésére, valamint a magyarorosz olajszállítások bonyolítására vonatkozóan. A kapott vála szokból megállapítható volt, hogy a Molnál sem voltak figyelemmel a hatályos törvényekre, melyeknek betartása mellett nem képzelhető el az ilyen mértékű eladósodás. (Közbeszólás az MSZP soraiból: Ki adósodott el?!) Tisztelt Országgyűlés! Vizsgáljuk meg, ho gy mely hatályos törvények szabályozták és jelenleg is szabályozzák az olajszállítások exportimportját! A Magyar Nemzeti Bankról szóló 1991. évi LX. törvény 30. § (1) bekezdése az alábbiak szerint rendelkezik: "Az MNB gondoskodik arról, hogy a külföldi fi zetések lebonyolításához és az ország devizális biztonságához megfelelő mennyiségű külföldi fizetőeszköz álljon rendelkezésre. A külföldi gazdasági kapcsolatokkal összefüggő hitel- és devizaműveletek a 29. § (1) bekezdésében említett szabályozását erre fig yelemmel alakítja ki." Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 42. § (1) bekezdése a kormány kötelezettségeit illetően egyértelmű szabályokat tartalmaz. Így: "A kormány a költségvetési törvényben meghatározott célokra, illetve mértékben törté nő kezességvállalásról nyilvános határozatban dönt. Ebben rögzíti a kezességvállalás indokait, annak mértékét vagy összegét, feltételeit, a hitelfelvevőt, a fizetésre kötelezettet, illetve a kezesség típusát és megválasztásának indokát." A (3) bekezdés sze rint: "A központi költségvetés terhére vállalt egyedi kezességekre vonatkozó megállapításokat a kormány nevében a pénzügyminiszter írja alá, és azokat havonta megküldi az ÁSZnak." A (4) bekezdés kimondja: "A kormány kezességvállalásai alapján várhatóan es edékessé váló fizetési kötelezettségeit összesítve köteles a költségvetési törvény indokolásában előterjeszteni." Az (5) bekezdés rendelkezik arról, hogy "A kormány a zárszámadási törvényjavaslatban köteles beszámolni az Országgyűlésnek kezességvállalásair ól és az annak alapján teljesített kifizetésekről." A kormány külföldi kereskedelmi kapcsolatait a külkereskedelemről szóló 1974. évi III. törvény és a végrehajtása tárgyában kiadott 1053/1974. (X.17.) MT számú határozat, valamint az 1974. (X.17.) KKMrend eletek szabályozzák. Az MThatározat 14. §a szerint: "A külkereskedelmi tárgyú nemzetközi szerződés előkészítése és külön jogszabályban megállapított rendben történő megkötése a nemzetközi gazdasági kapcsolatok miniszterének feladata." Az 1053/1974. (X.17 .) MT számú határozat és a 7/1974. (X.17.) KKM számú rendelet preambuluma ugyancsak egyértelmű: "Hazánk a szuverenitás, a nemzetközi kötelezettségek tiszteletben tartása, az egyenjogúság, a kölcsönös előnyök és a megkülönböztetéstől való mentesség elvei al apján létesít és tart fenn kereskedelmi kapcsolatokat." Az MThatározat 17. §a a következőképpen rendelkezik: "A nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere meghatározza a külkereskedelmi tevékenység folytatásának rendjét, biztosítja annak alkalmazását, e nnek keretén belül megállapítja és érvényesíti a külkereskedelmi szerződések engedélyezésének rendjét, továbbá gyakorolja a külkereskedelmi tevékenységgel összefüggésben az érintett gazdálkodó szervezetek meghatározott gazdasági tevékenységre történő utasí tásának jogát. Az államhitellel kapcsolatban a külkereskedelmi jogszabályokban foglalt rendelkezések megtartása, a devizajogszabályokban meghatározott kötelezettségek teljesítése alól nem mentesít." A törvény 21. §ának (1) bekezdése kimondja: "A külkeresk edelem nemzetközi feltételeinek kialakítása érdekében az erre felhatalmazott állami szervek külkereskedelmi tárgyú nemzetközi szerződéseket kötnek, és részt vesznek a nemzetközi gazdasági szervezetek tevékenységében." A minisztériumok egyikemásika időközb en megszűnt, átalakult, nevet változtatott; nem változott viszont a kormány jogi felelőssége a nemzetgazdasági érdekeket érintő külkereskedelmi ügyletek ellenőrzésére vonatkozóan. A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló 1993. évi CXI. törvény 1. §a rögzíti az 1994. évi központi költségvetés bevételi főösszegét, kiadási
