Országgyűlési napló - 1996. évi téli rendkívüli ülésszak
1996. december 16 (238. szám) - A gázszolgáltatásról szóló 1994. évi XLI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - MIKLÓS LÁSZLÓ, a napirendi pont előadója:
43 kutatás, feltárás és kitermelés e területeken versenyhelyzetet fog teremteni. A földgáz nagykereskedelme, amit a törvény gázértékesítésnek hív, igaz odva az ország sajátosságaihoz, nem versenypiac. A gázszolgáltatásról szóló 1994. évi XLI. törvény, valamint a villamos energia termeléséről, szállításáról és szolgáltatásáról intézkedő 1994. évi XLVIII. törvény sajátossága többek közö tt, hogy az említett tevékenységek gyakorlására tulajdonsemleges szabályozást tartalmaznak. E törvények ugyanis a tulajdonosi szerkezettől függetlenül az engedélyköteles tevékenység gyakorlásának feltételeit, szabályait, valamint a szolgáltató és a fogyasz tó közötti jogviszony tartalmát határozzák meg. A törvény rendelkezése szerint a gázértékesítőt szerződéskötési kötelezettség terheli a gázszolgáltatókkal fennálló kapcsolatában a közüzemi szolgáltatáshoz szükséges gázmennyiség és gázteljesítmény folyamato s biztosítására. Ezzel a rendelkezéssel a törvényi szabályozás a gázellátási kötelezettséget a gázértékesítőre telepítette. Ellátási kötelezettségének a gázértékesítő természetesen csak akkor tud eleget tenni, ha rendelkezik az ehhez szükséges műszaki, tec hnikai, szállító- és tárolórendszerrel, valamint a gázforrásbeszerzés feltételeivel. A privatizáció utáni helyzet egyértelműsítése érdekében a gázszektor működési modelljének törvényi rögzítése szükséges, hasonlóan ahhoz, ahogy ezt a villamos energia terme léséről, szállításáról és szolgáltatásáról szóló 1994. évi XLVIII. törvény módosításával az 1995. évi LXXI. törvényben megtettük, mert a két rendszer analóg működtetése felel meg nemzeti érdekünknek. Felvetődhet a kérdés, miért vonok párhuzamot, és miért b eszélek analógiákról a földgázellátás és a villamosenergiaellátás között, amikor különböző dolgokról van szó. Bizonyos szempontból valóban igen nagy eltérés van közöttük, mert például a földgáz primer energiahordozó, amelyet főként hővé átalakítás útján h asznosítanak, míg a villamos energia szekunder energiahordozó, amelyet elsősorban nem hővé történő átalakítással, hanem közvetlenül hasznosítanak. A földgáz tárolható, ugyanakkor a villamos energia ipari méretekben tárolhatatlan. A kimutatható különbségek ellenére az alapvető gazdálkodási feladatok azonban nagyon hasonlóak a gáz- és villamosenergiarendszerben. Így például a termelés és fogyasztás egyensúlyának mindenkori biztosítása, a rendszer teljesítményének és terhelésének összehangolása, a rendszer üz emének központi irányítása, a fogyasztói csúcsigények kielégítése, a fogyasztói terhelések egyenletesebbé tétele, a termelő, a szállító- és elosztóberendezések legkedvezőbb kihasználása, továbbá intézkedések a váratlan teljesítmény- és forráshiányok megsz üntetésére. Főként ezek indokolják a két szakterület több szempontból hasonló szabályozását, és még az is, hogy a gáz- és villamosenergiarendszer ma már szervesen összefügg egymással. Ezért is foglalkoznak egy hivatalon belül, a Magyar Energia Hivatalban a két vezetékes energiahordozóval. A hivatal hatáskörébe tartozó gázértékesítési működési engedély megadásnak feltétele, hogy a gazdálkodószervezet saját szállító- és tárolórendszerén saját jogán képes és alkalmas legyen a gázértékesítői feladatok ellátásá ra, a gázellátó- és tárolórendszer irányítására, továbbá alkalmas legyen a gázellátási kötelezettség teljesítésére. A kormányrendeleti szabályozás a gázértékesítő integrátori szerepét üzletszabályzatban és gázüzemiszabályzatkészítési kötelezettség előírás ával is megerősítette. (18.30) (Jegyzői széket dr. Kávássy Sándor foglalja el) A 3/1995. január 20.ai kormányrendelet értelmében a gázértékesítésre vonatkozó működési engedélynek a gszt 9. § (2) bekezdésében foglaltakon túlmenően tartalmaznia kell a gázér tékesítési tevékenység gyakorlásához szükséges, az engedélyes üzemeltetésében gázszállító és tárolórendszer leírását, az előző pontban meghatározott gázszállító és tárolórendszer üzemeltetési kötelezettségének előírását, továbbá a gázszállító és tárolórend szernek a hosszú távú folyamatos és biztonságos gázellátáshoz szükséges fejlesztési kötelezettségét, illetve jogát.
