Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 10 (198. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A munkaügyi ellenőrzésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. TÓTH TIHAMÉR (MDNP):
37 Remélem, hogy később, a viták során az általunk elmondott kifogá sokat a minisztérium képviselői részben, legalább részben méltányolni tudják, és amennyiben ez így lesz, akkor a FideszMagyar Polgári Párt támogatni fogja azt a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Szólásra következik Tóth Tihamér úr, a Magyar Demokrata Néppárt képviselője. DR. TÓTH TIHAMÉR (MDNP) : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A munkaügyi ellenőrzésről szóló törvényjavaslat általános vitájá ban negyedik ellenzéki képviselőként megszólalni már nem túl hálás feladat, tekintettel arra, hogy az előttem szólók igencsak alapos munkát végeztek, és szinte alig maradt a törvényjavaslatnak olyan bekezdése, amelynek a hibáit, hiányosságait ne tárták vol na a Ház elé. Ennek ellenére röviden a Magyar Demokrata Néppárt álláspontját szeretném ismertetni a törvényjavaslatra vonatkozóan. Mindenekelőtt nagyon örülünk annak, hogy egyáltalán ez a törvényjavaslat elkészült, benyújtásra került, és ha ez tavaly októb erben - úgy, ahogy a kormányhatározatban ez az idő megszabásra került - történik, akkor ma már esetleg itt arról tárgyalhatnánk, hogy milyen módosításai váltak szükségessé a törvényjavaslatnak ahhoz, hogy a továbbiakban hatékonyan működjék. Összességében t ehát a legfontosabb szempontnak és talán a törvényjavaslat egyik nagy pozitívumának azt tartjuk, hogy megpróbál a növekvő munkanélküliség ellen bizonyos részterületeken olyan szabályozással, olyan szankciók törvénybe foglalásával tenni, amelyektől várható a célul kitűzött és szinte fontos helyen, elsőként hangsúlyozott feketegazdaság elleni küzdelem. Ennek ellenére magam is csatlakozom azon ellenzéki képviselőtársaimhoz, akik azt fogalmazták meg az általuk elmondottakban, hogy félő, hogy éppen a feketegazda ságban azokat nem fogja elérni a törvényjavaslat szankciója, akiket leginkább megcélzott. (12.20) Egyszerűen azért - ahogy a miniszter úr is utalt rá az expozéjában , mert adminisztratív rendelkezésekkel, törvényben foglalt szankciókkal önmagában a fekete gazdaság ellen küzdeni nem lehet. Ugyanezt mondjuk a most, szeptember 1jén működésbe lépett nyomozóhivatal munkájára vonatkozóan is. Tehát nagyon kicsi a valószínűsége annak, hogy a feketegazdaság elleni jogszabályok előkészítése, változtatása éppen csak e két területet érintse, és a legnagyobbrészt a legnagyobb hatásfokkal megváltoztatandó törvényjavaslatok területét, a gazdasági törvényjavaslatokat, illetve a hatályban lévő törvényeket ne érintse. Akkor, amikor a munkanélküliségi ráta növekszik, feltehet ően a minisztérium is úgy érezte, hogy az üggyel kapcsolatos felelőssége az, amelyik mindenféleképpen arra készteti, hogy itt valamifajta állami közbeavatkozás szükséges. Reméljük, hogy a munkanélküliellenőrzésnek az a köre, amelyik különösen a külföldi e ngedély nélküli foglalkoztatást érinti, nagyobb hatásfokkal fog működni, mint az az ellenőrzés, amelyik jelenleg megtalálható. Egyszerűen azért, mert úgy érezzük, hogy egy területen, és az ország egy bizonyos részén nagyobb számban, nagyobb mennyiségben me glévő foglalkoztatási fajta, az ún. részes művelési forma az, amelyik kimaradt a törvényalkotó elképzeléseiből, illetve a törvényjavaslat szabályozásaiból. Félő, hogy ez az a terület, amelyiken továbbra sem tudják a külföldi munkavégzést, a külföldiek fogl alkoztatását visszaszorítani. Már ugyan szóltak képviselőtársaim arról, hogy mit jelent, amikor egy törvényjavaslatban eleve általános tételként mondják azt ki, hogy a munkavégzést lefolytató ellenőr állítása egy olyan tényállítás, amelyet tehet anélkül is , hogy előtte bármilyen adatot szerezne ahhoz, hogy bizonyítékokkal támassza alá ezt az állítást.
