Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 27 (231. szám) - Az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. K. CSONTOS MIKLÓS (FKGP):
3576 ajándékot. A másik, hogy a képviselő erkölcsi jó érzékére kell bízni azt , hogy ne fogadjon el ajándékot. Hát hogyha valóban istenekből állna a társadalom, akkor azt gondolom, hogy ez a szabály élne és nem lenne szükség szabályozni. Tehát ez az egyik eset, hogyha egyáltalán nem szabályozom az ajándékozást, akkor mindent el lehe t fogadni. A másik eset, hogy mindenféle ajándék elfogadását megtiltom, ez is egy egyszerű szabály lenne, hát ez a legkézenfekvőbb szabály, azt kimondani, hogy a képviselő semmilyen ajándékot nem fogadhat el. Csakhogy, tudjuk jól, hogy a képviselő közéleti szereplésével kapcsolatban egy csomó esetben kerül olyan helyzetbe, amikor egy ajándéknak a visszautasítása az durvaságnak számít. Nemcsak egyszerűen erkölcsileg kifogásolhatónak, hanem értetlenséget kiváltó magatartásnak számít, mondjuk egy ilyen mappána k, egy tollnak vagy akárminek az elfogadása. Ettől a méltatlan helyzettől kell valamilyen módon megszabadítani a képviselőt. Egyébként a módosító indítványok, K. Csontos Miklós és Daróczy Zoltán képviselőtársaim módosító indítványát leszámítva, csak az öss zegszerűség és a gyakoriság tekintetében hoztak újdonságot. Az övéké az homlokegyenest koncepcionálisan ellentétes, mert ők elhagyni javasolják ezt a szakaszt, aminek az a következménye – pont az ellentéte, mint amit a kifejtett képviselőtársam az érveivel az előbb – , tehát pont az ellentétes hatást érné el vele, vagyis, hogy bármilyen ajándékot, bármilyen összegben és bármilyen gyakorisággal elfogadhatna. A többi módosító indítvány az az egyik a kéthavi helyett egyhavit javasol, a másik egy évre akarja sza bályozni az elfogadhatóságot, amiből például olyan lehetetlen helyzet adódna, például Trombitás képviselőtársam javaslata szerint, aki egy évre maximum kéthavi összegben maximálná az elfogadható ajándéknak a mértékét még azt is megmondja, hogy egyegy alka lommal a tiszteletdíj egyötödéig terjedne ez. Na most, ha valaki, mondjuk, az év első 5 hónapjában kap annyi ajándékot – mappát, tollat és ehhez hasonlót – , amivel kitölti az elfogadható ajándéknak az összegét, akkor az év hátralévő hét hónapjában minden a jándékot, a legegyszerűbb, a legkisebb ajándékot is csak puszta kedvességet kifejezésre juttató vagy szimbolikus jellegű, de valamilyen értéket hordozó, valamilyen értékkel bíró ajándékot is kénytelen lenne visszautasítani. Tehát jogos, azt hiszem, a társa dalomnak az az igénye és követelménye, hogy a képviselőt ne lehessen túl nagy értékű ajándékokkal befolyásolni, ezen az alapon valamilyen módon a döntéshozói függetlenségét megszüntetni, mert ez az eredeti filozófiája az egész összeférhetetlenségi szabályn ak, hogy az összeférhetetlenségekre nem azért van szükség, hogy ne legyen korrupt a képviselő, arra más jogszabályok vannak; a korrupciót a büntető törvénykönyv tiltja, tiltotta eddig is, tiltani fogja ezután is stb., hanem azért volt szükség összeférhetet lenségre, hogy a képviselő lelki függetlenségét, politikai meggyőződésbeli függetlenségét biztosítsa, ne legyen külső befolyásnak alávetve. Ez az indoka. Az ajándékozásnál is erről van szó, hogy ne érezze azt, hogy egy ajándék, egy túl nagy összegű, vagy n agy értékű ajándék kapcsán valamilyen viszontszolgáltatást várnak el tőle, ezt kell elkerülni. Ezért a kismértékű, protokolláris jellegű, a szokásos, a világon mindenhol elfogadott mértékű, kismértékű ajándékok elfogadását valamilyen módon lehetővé kell te nni. Ezt valamilyen módon összegszerűséggel kell korlátozni. Én el tudom fogadni azt is, hogy ez ne kéthavi legyen, hanem egyhavi legyen – mármint egyhavi alapdíjnak megfelelő értékű legyen ez az ajándék. Ezen nem vitatkozom, nem ez a vitának az igazi alap ja. A gyakoriság tekintetében viszont lehetetlen helyzetet teremtenénk, hogyha nem az egyegy alkalommal való elfogadhatóságot korlátoznánk, hanem mondjuk egy évre szabnánk meg az elfogadható ajándéknak a mértékét. Köszönöm. (17.20) ELNÖK (dr. Kóró di Mária) : Köszönöm szépen. Kétperces reagálásra megadom a szót K. Csontos Miklós képviselő úrnak, Független Kisgazdapárt. DR. K. CSONTOS MIKLÓS (FKGP) :
