Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 17 (201. szám) - Balsay István (Fidesz) - a belügyminiszterhez - "Szegény önkormányzatot az ág is húzza" címmel - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
344 venni az állam háztartás általános helyzetét is, és az ebből levezethető lehetőségek azok, amelyekkel nekünk számolnunk lehet. Ugyanakkor azt is meg kell mondanom, hogy a költségvetési irányelvekben foglalt tételekkel én a magam részéről nem vagyok elégedett, és azzal a lehetőséggel - amit az irányelvek felvázolnak - én nem értek egyet, mert az a véleményem, hogy abban az esetben, ha az úgy tisztán valósulna meg, akkor az önkormányzatok valóban igen nehéz helyzetbe kerülnének. És különösen a kis önkormányzatokról van itt szó, hiszen ezek az önkormányzatok, amelyek saját gazdálkodási lehetőséggel nem rendelkeznek, olyan kicsi az intézményeik száma, hogy az nem teremti meg számukra, például takarékossági intézkedések megtételének a lehetőségét, vagy éppen a méretük, vagy a polgáraik helyzete miatt nem képesek a saját bevételeiket olyan mértékben növelni, hogy a költségvetés helyzetéből rájuk háruló problémák megoldására valamilyen lehetőséget teremtsenek a maguk számára. És éppen ez az a helyzet, ami miatt ők megkísérelnek a különböző támogatási csatornákon keresztül olyan bevételekhez jutni, ami a problémáik elősegítését lehetővé teszi, vagy ami a problémáikat megoldja, és ezért tartalmaz a költségvetés minden éven az önhibájukon kívül hátrányos helyzetű önkormányzatok támog atására előre megállapított összegeket, mert az is tény, hogy ilyen önkormányzat, amelyik a működési problémáit nem tudja maga megoldani, még nem került csődbe, mert ezeket ezen a támogatási rendszeren keresztül valamilyen módon kezelni lehetett. Az eddigi csődök tapasztalatai a korábban nem megalapozott - vagy akkor még megalapozott, de az idők folyamán helytelenné vált - döntések következményeként adódtak elő. Ugyanakkor azonban a problémák ismertek, ezekre keressük - természetesen a kormány is és a Belüg yminisztérium is - a megoldásokat. Az én véleményem szerint is csak olyan megoldások jöhetnek azonban számításba, amelyek a normativitás elveit megtartják - akár a fejlesztések, akár a támogatások esetében , és megtartják annak a rendszernek a lényegét is , ami elősegíti, hogy az önkormányzatok a helyi közügyekben valóban saját maguk hozzák meg azokat a döntéseket, amelyekhez az információval is ők rendelkeznek ott, helyben, és amelyek tükrözik, természetesen, a helyi lakosság, a helyi polgárok akaratát, el képzeléseit. Csak ilyen jellegű finanszírozási rendszerekhez tudom adni a nevemet. Kérem válaszom elfogadását. (Taps a bal oldalon.) (15.20) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Kérdezem képviselő urat: elfogadjae a miniszteri választ? BALSAY ISTV ÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Úr! Sokáig vívódtam, hogy önnek vagy a pénzügyminiszter úrnak tegyem fel ezt a kérdést. Szándékosság volt abban, hogy önhöz intéztem ezt az interpellációt, mert szeretném arra ké rni, mint az ÁSZvizsgálatban is ez, a törvényi idézés itt is megjelenik, ön a fejezetért felelős Belügyminisztériumnak a vezetője, és szavaiból és válaszából éreztem, hogy bár a kormány többi tagja is felelős az önkormányzatok egyegy tevékenységének a fi nanszírozásáért vagy pályázati pénzek kezeléséért, de nemcsak szívén viseli az önkormányzatok ügyét, hanem szándékozik lépni is. Vannak olyan elemek a válaszában, amelyeket elfogadok. Egyet szeretnék hangsúlyozni, hogy augusztus 30áig a területfejlesztési tanácsokhoz be kellett adni a pályázatokat a térségi önkormányzatoknak. Ezekre a kistelepülések nem voltak képesek olyan számban és olyan mértékben, amilyen mértékben a fejlesztés számukra szükséges lenne. Rendkívüli módon aggasztó az is, hogy aki fejlesz tési igényeket kíván megfogalmazni, annak az önhikinél kerülnek problémái, tehát az önhibájánkívülisége vonódik kétségbe, hiszen ennek saját forrásszükséglete kellene hogy legyen. Így tehát a három minisztériumhoz beadott különböző pályázati igények és el lenőrzések egymást kizáró elemeket is tartalmaznak, és ezt feltétlenül fel kell oldani.
