Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 25 (229. szám) - Bejelentés mentelmi ügyben - Az ülés napirendjének elfogadása - A szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - SZABÓ SÁNDORNÉ (MSZP):
3255 forint/hó összeget. Ez az összeg a megélhetéshez már jelenleg is kevés, és egyáltalán nem veszi figyelembe a rokkant vagy vak ember szükségszerű többletköltségeit. Ráadásul még körül is bástyázza a jogszabály alkotója a támogatást. Létfenntartást biztosító vagyonnak tekint mindent, az ingóságon és a lakhatást szolgáló ingatlanon kívül. Ezek után például kérdés, hogy a 67 százalékban munkaképtelennek nyilvánított mozgásképtelen ember közlekedését biztosító rokkantgépkocsi létfenntart ást biztosító vagyonnak minősüle. Hasonlóan embertelennek kell minősíteni a munkanélküli vagy a jogszabály szemérmes fogalmazása szerint az aktív korú, nem foglalkoztatott személyek számára megállapított 1997. évi 80 050 forint/hó összeghatárt. Azért neve zem embertelennek, mert minimálisan sem veszi figyelembe a rászorultak helyzetét. A javaslat 7. §ában az új 37/A § (2) bekezdése ugyanis kettős korlátot állít. (17.30) Akkor állapítható meg a rendszeres szociális segély, ha a támogatott havi jövedelme ne m haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 70 százalékát, illetve a családon belül az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el ugyanez érték 80 százalékát. Igen ám, de a 37/D § alapján a segély összege csak akkora lehet, hogy elérje a támogatott ra kiszabott 70 százalékot, függetlenül attól, hogy a család jövedelme változatlanul nem éri el az előzőekben említett 80 százalékot sem. Mindezeket betetőzi a javaslat 3. §a, amely kimondja, hogy a törvényben meghatározott feltételeken túlmenően a helyi önkormányzat megalkotandó rendeletében további feltételeket is támaszthat. A rendszeres szociális segély fedezetét úgy kívánják megteremteni, hogy a Munkaerőpiaci Alap a munkanélküliek jövedelempótló támogatásának 75 százalékát finanszírozza a korábbi 50 százalék helyett a szociális és gyermekjóléti normatíván belül, így felszabadul egy jelentős keret. Viszont míg a jövedelempótló támogatásnál éppen az elszámolási kötelezettség adott bizonyos áttekinthetőséget, a rendszeres szociális segély végül is teljes en a helyi önkormányzat anyagi helyzetének függvénye. A javaslat másik, alkotói szerint lényegesnek tekintett eleme a lakásfenntartási támogatásnál bevezetett változás. A módosítást az indokolja, hogy a korábban a háztartási tüzelőolajra biztosított támoga tás ugyancsak beépül 1997ben a szociális és gyermekjóléti normatívába. Az itt végrehajtott módosítások azonban jelen formájukban mulatságosak. A 8. §ban a módosított 38. § (3) bekezdés b) pontja kimondja, hogy különösen indokolt a támogatás, ha a lakás f űtési költségének havi összege eléri vagy meghaladja a háztartás összjövedelmének 20 százalékát. Ezek után a (4) bekezdés b) pontja közli, hogy ezt úgy kell érteni, hogy a figyelembe vehető költség az, amit az önkormányzat rendeletében elismer. Az év során a tüzelőolajra adott hozzájárulás legkisebb összege havi ötezer forint volt a miniszteri rendelet szerint. Azzal a beszúrással, hogy a támogatás egy hónapra jutó összege nem lehet ezer forintnál kevesebb, viszont mód nyílik arra, hogy a megszorult önkormá nyzat ezen a szinten szabályozzon. A jelen jogszabálytervezet – mint már említettük – hatásvizsgálatok nélkül egyetlen dolgot tükröz: a kormány igyekszik megszabadulni a problémáktól oly módon, hogy azokat a sok gonddal küszködő önkormányzatok nyakába varr ja. Ezt igyekeztünk egy módosító csomaggal kiegyenlíteni. A Független Kisgazdapárt szerint azonban korántsem biztos, hogy ezzel a problémák megoldódnak. Emberek ezreinek sorsát ilyen felelőtlenül nem lehet kezelni. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki párto k oldalán.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm képviselő úr felszólalását. Soron következik Szabó Sándorné, a Magyar Szocialista Párt részéről, őt követi majd Surján László kereszténydemokrata képviselő. Megadom a szót Szabó Sándorné képviselő asszonyna k. SZABÓ SÁNDORNÉ (MSZP) :
