Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 19 (227. szám) - A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetésről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - KELLER LÁSZLÓ (MSZP):
3006 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Mint a szocialista képviselőcsoport ré szletes vitában elsőként megszólaló képviselője, szeretném néhány mondatban értékelni azt, hogy az általunk benyújtott módosító indítványok hogyan befolyásolják a törvényjavaslat általános indoklásában megfogalmazott gazdaságpolitikai célok megvalósításána k eszközrendszerét, valamint hogyan befolyásolják a költségvetési politika célkitűzéseit. Az elmúlt héten a költségvetést megalapozó adó, adózás rendje, illeték, társadalombiztosítási járulékkal összefüggő egészségügyi hozzájárulásról szóló törvényeket elf ogadtuk. A különböző módosító indítványok kapcsán ma már látható, hogy ezen törvények az eredeti elgondolásokhoz képest körülbelül 10 milliárd forint bevételkiesést jelentenek az államháztartás alrendszereiben. Nyilván eddig nem volt mód arra, hogy a korre kciókat a központi költségvetési törvényjavaslatban megjelenítsük, de erre hamarosan elkerülhetetlenül sort kell kerítenünk. Megítélésem szerint a Szocialista Párt képviselőcsoportjának tagjai nem nyújtottak be olyan módosító javaslatokat, amelyek alapvető en lazítanák a meglehetősen feszes előirányzatokat, és az eddig lefolytatott vitákat nézve, úgy látom, hogy a frakció tovább fogja szűkíteni az egyensúlyi követelményeket gyengítő javaslatok körét. (10.30) A képviselőcsoport nagyjából tíz, jól körülhatá rolható témában nyújtott be javaslatot, esetenként koalíciós képviselőkkel együtt. Az önkormányzatok számára jelentős bevételi többletet jelentene, ha a személyi jövedelemadó számítási alapját a koalíciós képviselők javaslatának megfelelően határoznák meg, ahogy erre már Szentkuti Károly képviselőtársam is utalt a vitában. (A jegyzői széket dr. Kávássy Sándor foglalja el.) Talán ennek a javaslatnak az elfogadása idézné elő a legmarkánsabban a költségvetési irányelvekben elfogadott 3,7 százaléknyi elsődlege s egyenleg sérülését, de ehhez, úgy tűnik, hogy elégséges képviselő indítványi támogatásra nem lelnek a benyújtott képviselők. A médiafinanszírozással kapcsolatos módosító javaslataim, amelyeket azért nyújtottam be, hogy megnyíljanak az ezzel kapcsolatos s zakaszok, nem nyerték el a bizottságok támogatását, ennek ellenére később még szeretnék érveket felsorakoztatni annak érdekében, hogy a megoldáskeresést elősegítsem. Szintén a koalíciós képviselők javaslatával válik lehetővé – bár hasonló tartalmú javaslat ok ellenzéki képviselőktől is szép számban érkeztek – a személyi jövedelemadó törvénynél megtakarított adókedvezmény családi pótlék javára történő átcsoportosítása. A költségvetési vitával párhuzamosan folyik két képviselőtársunk – Toller és Hack képviselő k – önálló indítványának tárgyalása, amely jelentősen enyhítheti a jövőben a bíróságokon, ügyészségeken kialakult torz jövedelmi arányokból fakadó feszültségeket. Természetesen a javaslat következményeit a költségvetésen is át kell vezetni, amelynek támoga tása ma már valószínűsíthetőnek tűnik. Immár visszatérően számos módosító indítvány foglalkozik a sport, ifjúsági, gyermekvédelmi célok növelésének szándékával, illetve az ilyen előirányzatok célszerű átrendezésével. A részletes vitával párhuzamosan nem n élkülözhető a valós többletforrások pontosítása, és a tervezett átcsoportosítások további finom hangolása. Szintén koalíciós képviselők módosító indítványa kívánja jelentősen elősegíteni forrásmegjelöléssel a területi, államháztartási és közigazgatási info rmációs szolgálatok információtechnológiájának fejlesztését. A költségvetési politika kiemelten kezeli a rendvédelmi szerveket. A kiemelt kezelést egy területen érzik kevésnek képviselőtársaim, nevezetesen a lakásépítés, vásárlás támogatásának terén. A s zándékuk találkozik a képviselőcsoport többségének álláspontjával, így bár az eddig benyújtott módosító javaslatok még nem teljesen kimunkáltak, de jó reményt adnak arra, hogy rövid időn belül sikerül a végleges módosító csomagot összeállítani.
