Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 13 (225. szám) - Az ülésnap megnyitása - A társadalombiztosítás helyzetéről szóló politikai vita - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
2844 erejével hatottak, amire igazából felkészülni nem lehetett. A törvényben garantált ellátások igénybevehetősége, ennek a biztosítása ugyanúgy az állami garancia elvéhez tartozik, s ebben - úgy érzem - történt előrelépés; nem ellentmondásmentesen, de a kapacitásszabályozásról szóló törvény, a minimumfeltételekről szóló népjóléti minisztériumi rendelet, illetve kormányrendelet és a minőségbiztosítás előírása és ennek a fokozása az ágazatban, ez - úgy gondolom , hogy igenis ennek az állami garanciális el emnek egy döntő és nagyon fontos része. A pénzügyi garancia a biztosító alapjai felett az már az előbb említettek miatt a legproblematikusabb elem, de a meghatározott feltételek és eljárásrend szerint eddig az állami költségvetés vállalta ezeket a garanciá kat; és úgy gondolom, hogy az állami garancia elvének érvényesítése miatt vállalnia kell akkor is, hogyha ma megpróbáltunk megtenni mindent annak érdekében, hogy valamilyen módon létrejöjjön egy olyan költségvetés, amelyik talán önfenntartóvá teheti a bizt osítási alapokat. Külön kellene szólni egy másik elvről, amiben - azt hiszem - egy kis előrelépést azért elkönyvelhetünk. Ezt csak idegen szóval lehet a szakma kedvéért elmondani, hogy a szubszidiaritás elvéről van szó, ami az egyéni részvételt, egyéni fel elősségvállalás erősítését jelenti; és úgy gondolom, hogy a járulékrendszerben bekövetkezett változások egyértelműen azt bizonyítják, hogy igenis, előre kívánunk lépni ezen a területen is. Tisztelt Képviselőtársaim! Azt szerettem volna bemutatni néhány szó ban, kiegészítve a kormány előterjesztését, hogy akár a kormányprogramhoz - de idő hiányában nem ismertetem , akár az itt lévő pártprogramokhoz képest elveinken nem változtattunk. Változott a végrehajtás lehetősége, ennek anyagi, társadalmi hatásai miatt, időnként a politikai hatásai miatt; és emiatt változik az időrendje ennek a végrehajtásnak, az elképzelt időrendet valószínűleg tartani nem tudjuk. Én úgy gondolom, hogy fontos elem, hogy a társadalombiztosítás valóban működőképes rendszerként kerüljön át alakításra, és fontosnak tartom - ugyanúgy, ahogy a Szocialista Párt a programjában is fölvállalta , hogy az önkormányzatok törvényes lehetőségei bővüljenek, a biztosítási alapok önálló, kiegyensúlyozott gazdálkodását megalapozó törvények és jogszabályok szülessenek meg minél előbb. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártiak oldalán.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Torgyán József képviselő úrnak, Független Kisgazdapárt. (9.00) DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Igen tisztelt Képviselőtársaim! Mindjárt szeretném a kezdet kezdetén jelezni, hogy a Független Kisgazdapárt sokkal több problémát lát a mostani politikai vitanap kapcsán, amelyet a társadalombiztosítás helyzetéről el kell mondania, mint igen tisztelt k épviselőtársam, Kiss József tette. Ezért lehetséges, hogy nem tudjuk az időkeretet betartani, előre jelzem, de a mi időkeretünk terhére megy. Ezt szükségesnek tartottam megjegyezni. Mint ahogy azt is, hogy Kökény Mihály államtitkár úrral ellentétben mi nem Spinozából és nem is Schopenhauerből indulunk ki, de még csak nem is Vlagyimir Iljics Leninből, hanem a tb helyzetéből, és ha megengedik - hogy követhetőbb legyen a beszédünk , mi úgy gondoltuk, hogy először foglalkozunk a társadalombiztosítás jelenlegi helyzetével, majd a kormányzati megoldások elégtelenségével, és végül a kisgazda megoldással. Tehát mi abból a tényből indulunk ki, hogy a társadalombiztosítás elkölt 1996ban durván 1000 milliárd forintot, tehát a központi költségvetés közel felét, és enn ek ellenére, tehát az óriási költekezés ellenére a tb az összeomlás állapotában van. Ez egyértelműen egy intő jel, és rögtön felveti a kérdést: miből fakad a társadalombiztosításnak ez az elképesztő helyzete? Így nagy hirtelenjében is rögtön olyan címszava k tolulnak elő, mint a pazarló gazdálkodás, a törvénysértő eljárások sorozata vagy a korrupció, amely sajnálatos módon a tbt sem kímélte. Hiszen maga az államtitkár úr is említette a CM Klinikák ügyében bekövetkezett elképesztő helyzetet, ahol az ÁSZ
