Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 12 (224. szám) - Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és az ahhoz kapcsolódó egyes törvényi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - SÁNDORFFY OTTÓ (FKGP):
2749 Az 1997. évi költségvetési törvényjavaslat előterjesztett anyagaiban hallga tnak a társadalombiztosítási alapok mérhetetlen hiányáról, majd néhány hét múlva az államháztartásról szóló '91. évi XXXVIII. törvény módosítása kapcsán próbálják meg az Egészségbiztosítási Pénztárnál folyó felelőtlen gazdálkodás terheit a központi költség vetés nyakába varrni. A társadalombiztosítás krónikussá váló és növekvő hiánya mára az államháztartás egészének finanszírozhatóságát veszélyezteti. A benyújtott törvényjavaslat szerint a társadalombiztosítási alapok hiányát a központi költségvetés által ny újtott hitelekkel kell biztosítani, amely a központi költségvetés adósságát növeli. A társadalombiztosítási alapok állami konszolidációja szöges ellentétben van még az önök által alig egy évvel korábban meghirdetett modernizációs programmal is. Ebben az or szágban nem a piacosítás történik, nem az állampolgárok szociális és egészségügyi ellátásai igényeinek szélesebb körű kiszolgálása megy végbe, hanem a társadalombiztosítási alapokhoz beférkőzött káderek felelőtlen munkájának állami konszolidálása. Az 1996. évi tavaszán napvilágot látott állami számvevőszéki jelentésből az Egészségbiztosítási Önkormányzat gazdálkodásáról megtudhattuk azt is, hogy a CM Klinikák ügyében több százmilliós vagyoni kárt okozó hűtlen kezelés tárgyában büntetőeljárás indult Sándor L ászló elnök és társai ellen. Az Állami Számvevőszék jelentése azonban a CM Klinikák ügyénél mélyebb gazdasági visszaéléseket is megállapít, amelyek a büntető törvénykönyv szerinti hűtlen és hanyag kezelések alapos gyanúját is felvetik. Nem is beszélve az E gészségbiztosítási Alap számviteli rendszerének áttekinthetetlen, szabálytalan voltáról, amit az ÁSZjelentés csak rögzít. Ezen felelőtlen vagyongazdálkodás, helyesebben garázdálkodás következményeit akarja a tisztelt kormányzat a központi költségvetéssel lenyeletni. Mi a garancia arra, hogy Sándor László és társai ezentúl jobban kezelik az egészségbiztosítás szűkös milliárdjait? Komolyan gondolták önök azt a törvényjavaslati elképzelésüket, hogy az államháztartás részét képező tá rsadalombiztosítás a társadalom közös kockázatvállaláson alapuló kötelező biztosítási rendszert képezzen? Szíveskedjék a tisztelt kormány arról nyilatkozni, hogy a társadalombiztosítási alapoknál lévő veszteséget milyen mértékben okozták a magánklinikaépí téseket támogató és a csúszós pályázati pénzeket kiosztó vagyonkezelők, és milyen arányban váltotta ki a veszteséget a szociálisan rászorulók ellátási köre. A szociális rászorultság mértéke alapján keletkezett veszteség állami konszolidációja, illetve fina nszírozása még csak elfogadható, de a Sándor László és társai által okozott felelőtlen vagyongazdálkodás veszteségeit fizesse meg az a párt, amelyik Sándor Lászlóékat az Egészségbiztosítási Önkormányzathoz delegálta és jelenleg is ott tartja! Az államházta rtásról szóló '92. évi XXXVIII. törvény kapcsán benyújtott módosítás alkalmas arra, hogy a szemét is a szőnyeg alá kerüljön. A társadalombiztosítási alapok erős állami centralizálása és felügyelet alá vonása egy szakmai koncepciók nélkül irányított kormány újabb kapkodó megnyilvánulása. A Kisgazdapárt azonban azt követeli, hogy nevezzék meg és vonják felelősségre a közpénzek gátlástalan kezelőit, például az Egészségbiztosítási Pénztár Kockázatkezelési Pályázat Irodának több százmillió forintos pályázati pén zeket kiosztóit és elherdálóit. (12.10) Az egészségbiztosítási alapok veszteségeinek és újabb finanszírozási rendjének államháztartási törvényben való módosító jellegű bevezetéséről majd csak ezután beszéljünk. Öntsünk tiszta vizet a pohárba! Ha egy főváro si kórházat vagy egy vidéki szülőotthont egyik napról a másikra be lehet zárni aktuális gazdasági okokra hivatkozva, akkor miért ne lehetne az állami vagyont és a biztosítottak pénzét elherdáló felelőtlen vezetőtől aktuális okok miatt megszabadulni? A korm ányzati szóhasználatból átvett összehangolás a jelen esetben azonban azt jelenti, hogy a társadalombiztosítási alapok 1996. évre betervezett 17,8 milliárd forintos veszteségével szemben a megjelenő 53 milliárd forintos veszteséget melyik államháztartási re ndszer és milyen módon
