Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 12 (224. szám) - Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és az ahhoz kapcsolódó egyes törvényi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - UNGÁR KLÁRA (SZDSZ):
2743 mértékben elfogadhatatlanok. Így ezeknél a paragrafusoknál módosításokat, alapvető módosításokat látunk szükségesnek a parlament kontrollszerepének megőrzésére. Én a továbbiakban erre azért nem térnék ki, mert a részletes vitákban a frakcióm részéről felszólalók vagy felszólaló ezt majd igen részletesen a módosító indítványainkkal együtt úgyis elmondja. Újabb kérdésként merül fel az, hogy az az egyébként üdvözlendő, önmagában üdvözlendő törekvés, hogy a ki ncstár tevékenysége az adósságkezelés folyamatában is váljék rendezettebbé, legyen összhang a jegybank, a költségvetés, a kincstár tevékenységében az államadósság kezelését illetően. Számos ponton azonban itt is komoly aggályaink vannak azzal kapcsolatban, hogy valójában minek is próbál megágyazni ezzel kapcsolatban mondjuk a nullás adósságcsere kapcsán ez a törvény, például a 7. §ban, de majd a módosító indítványaink kapcsán erre is igyekszünk részletesen kitérni. Végül egy mindenki által érintett általán osabb megállapítás. Sajnos, ezek az évenkénti kisebbnagyobb korrekciók, amelyek mármár megszokottá válnak, váltak, amelyek javarészt technikaiak, illetve ha tartalmiak, akkor - mint azt jelezni igyekeztem - inkább az állami beavatkozási szabadság kontrol lnélküliségét igyekeznek biztosítani. Nos, ezek nem túl biztatóak. Rossz üzenetet jelentenek azzal kapcsolatban, hogy a kormány egy idő után esetleg tényleg hajlamos lesz azt hinni, hogy mindez a folyamat, ez a toldozásfoldozás, apróbbnagyobb korrekciós folyamat maga az államháztartási reform. Pedig ezt azért fontos volna leszögezni - mint ahogy felszólaló ellenzéki képviselőtársaim le is szögezték , hogy erről persze szó sincs. Ez a látszat egyszerűen csak azért keletkezik, mert tulajdonképpen változatl anul nincs koncepció az államháztartás komplex reformjára, sőt, nemcsak koncepció nincs - ahogy ezt a költségvetés általános vitájában is igyekeztem kifejteni, meg talán erre majd a holnapi vitában, a társadalombiztosítási vitanapon is nyílik mód , hanem megfelelő értelmezési keret sincs egy valóságos államháztartási reformot illetően. Ha volna, akkor ugyanis abból kiderülne és világosan látszana, hogy ennek a reformnak egészen más a tartalma, mint amely kérdésekről az ilyesféle, az államháztartási törvény t érintő korrekciókban szó van. Összességében tehát az államháztartási törvény előttünk fekvő módosításának számos apró technikai korrekcióját ugyan természetesen támogatni tudjuk, mert ezek magától értetődőek, ám a törvényjavaslat tartalmi törekvéseit, és különösen azt, amelyek a társadalombiztosítási rendszerre vonatkoznak, semmiképpen se, úgyhogy ezekhez módosító indítványokat fogunk benyújtani, amelytől esetleg azért azt reméljük, hogy valamilyen módon mégiscsak javítható lesz az államháztartási törvény előttünk fekvő módosítása. Köszönöm szépen figyelmüket. (Taps a jobb oldali padsorokban.) (11.40) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Tisztelt Országgyűlés! Ezzel az első felszólalási kör véget ért. Kétperces észrevételre megadom a szót Ungár Klára képviselő asszo nynak, Szabad Demokraták Szövetsége. UNGÁR KLÁRA (SZDSZ) : Köszönöm a szót, elnök úr. Több képviselőtársam kérdezte, gondolom a kormánytól, de kormánypárti képviselőktől is, hogy mi az államháztartási reform? Az államháztartási reformnak a kincstár létrehoz ása is egy része, de attól, hogy államháztartási törvényről beszélünk és államháztartási reformról már van egy közös szó a két kifejezésben, ez az államháztartás. Természetesen ez nem az államháztartás reformja. Megpróbálom címszavakban fölsorolni, hogy mi lesz vagy mi lenne az államháztartás reformja. Ugye, az egészségügy finanszírozása, az egészségügyi kapacitások bővítése, szűkítése, ahol ez kell. Két olyan törvény volt az elmúlt időszakban, ami nagy vihart kavart, amire szintén ellenzéki
