Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 7 (222. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - BÉKI GABRIELLA (SZDSZ):
2547 felvethető, hogy jó lenne, hogyha több pénz jutna rá, de a realitások szem előtt tartásával azt lehet mondani, hogy szép számmal vannak a költségvetésben olyan kérdések, amelyek , úgy nagyjából, rendben vannak. Egyet szeretnék kiemelni példaként. Nekem úgy tűnik, hogy idén - illetve a jövő évi költségvetésben - nagyjából rendben lenne az egészségfejlesztésre fordított összegkeret. Engedjék meg, hogy röviden fölidézzem azt a kálvár iát, amit a tavalyi évben szenvedtünk végig ezen a területen. Tavaly 1,1 milliárd forintos előterjesztést tartalmazott a tervezet, amit aztán a részletes vita során, illetve a részletes szavazások során részben vagy nagy részben a zalaegerszegi kórházlobby nak köszönhetően sikerült 760 millióra letornászni. Ez elképesztően kevés pénz volt idén ahhoz, hogy prevencióval, megelőzéssel lehessen foglalkozni érdemben. A következő évi költségvetési tervezet 1,5 milliárdot tartalmaz. Ez egy reális összeg az én olvas atomban, bár elgondolkodtat, hogy az idei keret - legalábbis a '96os várható teljesítés alapján - nem került teljes mértékben felhasználásra, én szeretném, hogyha majd bizottsági ülésen például választ lehetne kapni a részletekre is, hogy az az erősen meg csonkított idei keret miért is nem fogyott el, hiszen olyan kevésnek tűnt. A kérdések másik csoportjába én azokat a témákat, ügyeket sorolnám, ahol vitatható, hogy elég pénz áll rendelkezésre, vagy nem elég az a pénz arra a dologra. Bizony, hosszú vitákat lehet különböző ügyek kapcsán kezdeményezni. Két példát szeretnék fölhozni. Magam is bizonytalan vagyok abban, hogy milyen válasz adható. Nekem is nyitott kérdés, hogy például a hajléktalanellátásra elegendőe az a pénz, amit betervezett a költségvetés? Me gint csak visszahivatkoznék arra, amit az előbb mondtam, hogy nagyon nehéz a költségvetésben tájékozódni. A hajléktalanellátás például - amennyire én eligazodtam - négy helyen tartalmaz forrást, mármint hogy a költségvetés négy helyen tartalmaz forrást haj léktalanellátásra. Ugye, természetesen van benne egy normatíva, ami a BMfejezetben szerepel. Ez a normatíva a tavalyi 87 ezer forintról - fejenkénti 87 ezer forintról - 95 200ra van megemelve a tervezetben. Ez az emelés nem egész 10 százalék. Hogyha az i nflációra gondolok, akkor él bennem a gyanú, hogy ez igencsak alulméretezett emelés. Más fejezetben viszont, a népjóléti fejezetben - ahol három helyen is tartalmaz hajléktalanellátással kapcsolatos összeget a költségvetéstervezet - egészen jelentős mérté kű emelés is megfigyelhető. Általában a hajléktalani ellátás 500 millió forintra van betervezve az idei 120 millióval szemben. Azt gondolom, hogy ebben kifejeződik valami abból, hogy a hajléktalanellátás tényleg mennyire akut problémává vált. Ugye, nemrégi ben voltunk tanúi azoknak a viharos és hangos botrányoknak, amit a fővárosi hajléktalanellátással kapcsolatban meg kellett élni. Átmeneti hajléktalanellátásra 180 millió, és alapítványi támogatásra még plusz 50. Még egyszer mondom, számomra is nyitott a ké rdés, hogy vajon ezekből a keretekből lehete elégséges módon ezeket a kérdéseket, feladatokat rendezni? A másik hasonlóképpen nagy horderejű terület, kérdés, amivel kapcsolatban valóban csak becsléseket lehet mondani, hogy elégséges lesze a forrás, az a családsegítő hálózatnak a kérdése, illetve a gyermekvédelmi intézmények fejlesztésének a kérdése. Előttünk van már, a kezünkben van már, de még nem kezdtük tárgyalni a gyermekvédelmi törvényt. Ez az intézményrendszer szempontjából nagy horderejű átalakítás t tervez. Egészen nehezen becsülhető, hogy az a 650 millió forint, illetve az a 350 millió forint, ami ezekre a feladatokra szerepel a költségvetésben, elégséges pénze ezeknek a megoldásához. A családsegítéssel, illetve gyermekvédelemmel kapcsolatban szin tén az az helyzet, hogy a legkülönbözőbb pontokon kell összebogarászni, hogy mégis együtt az egészre körülbelül mennyi összeg van a költségvetésben eltervezve. Bővebben valójában arról a harmadik típusról, a kérdéseknek arról a harmadik típusáról szeretnék szólni, ami viszont hiányzik a költségvetésből, teljesen hiányzik. Márpedig én úgy érzem,
