Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 6 (221. szám) - A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - MÉCS IMRE (SZDSZ):
2437 feladatok telepítését ugyanis nem követi az önkormányzatok pénzügyi forrásainak bővítése. Az ágazati szabályozás erősen korlátozza az önkormányzatok tényleges döntési szabadságát. Az önkormányzatok finanszí rozási rendszerének átalakítása során stabil, áttekinthető szabályozásra van szükség. Az állami normatívákat reálértéken kell tartani. Az átengedett bevételek részarányát bővíteni szükséges, és a térségi feladatellátás normatívái közelítsenek az átlagkölts égekhez. A költségvetési tervezet előkészítése előtt a kormányzat - a propagandájával és a programjával is ellentétben - nem egyeztetett az önkormányzatokkal. A folyamatos forráselvonás megszüntetése a normális önkormányzati működés és intézményfenntartás feltételévé válik, ugyanis egyre növekvő feladatokat egyre szűkülő forrásokból ellátni lehetetlen a jövőben. Meg kell állapítani azt a rendkívül kedvezőtlen tendenciát, hogy az önkormányzati fejlesztésre, felhalmozásra minden évben kevesebb jut. Ez szükség szerűen azt a katasztrofális helyzetet fogja eredményezni, hogy az önkormányzatok a vagyonuk teljes felélésére kényszerülnek. Végül az önkormányzatok egyre fokozódó eladósodását jelzi, hogy az önkormányzatok költségvetésének egyensúlya csak egyre növekvő h itelek felvételével oldható meg. Mindezek miatt a kormány által beterjesztett 1997. évi költségvetés a Kereszténydemokrata Néppárt számára elfogadhatatlan. Köszönöm a figyelmet. (Taps a KDNP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Mega dom a szót Mécs Imre képviselő úrnak, SZDSZ, akit Pokorni Zoltán képviselő úr követ a Fideszből. MÉCS IMRE (SZDSZ) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az ország költségvetése, az Országgyűlés költségvetési vitája az ország jövő évi helyzetét és további sorsát meghatározó jelentőségű esemény. Vonatkozik ez a költségvetési törvényjavaslat egyes területeire és fejezeteire is. Így a Honvédelmi és a Belügyminisztériumra, benne a Magyar Honvédségre és a határőrségre is. Vegyük sorra! A Honvédelmi Minis ztérium költségvetésében sűrítetten jut kifejezésre az ország védelmi politikája, ennek pénzügyileg is kifejezett helye, szerepe a magyar társadalom egészén belül. És egyúttal az a felelősség, amelyet az Országgyűlésnek az ország védelméért, biztonságáért és - tegyük hozzá - az európai integrációba való bejutásáért vállalni kell. Az 1997. évi költségvetési javaslat, ezen belül a védelemre szánt kiadások vitája egyú ttal a civil kontroll, pontosabban fogalmazva, a fegyveres erők feletti demokratikus polgári ellenőrzés és irányítás demokratikus jogállamra jellemző nagyon fontos funkcióját is gyakoroljuk. Amikor a Honvédelmi Minisztérium és benne a Magyar Honvédség jövő évi költségvetését vizsgáljuk, mindenekelőtt azt az összhangot keressük, mely a védelemmel szemben támasztott követelmények, a védelem intézményrendszere, benne a Magyar Honvédség, az objektív külső tényezők, valamint a védelmi költségvetés között a reáli s lehetőségek határain belül fenn kell hogy álljon. Ebből kiindulva és ennek érdekében, figyelembe kell vennünk a Magyar Honvédség jelenlegi helyzetét, az országgyűlési határozattal 1995. végén beindított átalakítási folyamatát, az euroatlanti integrációs törekvéseket, különös tekintettel a NATOcsatlakozásra, valamint a honvédelemre szánt kiadások elhelyezkedését az általános költségvetésen belül. A honvédség jelenlegi helyzete eléggé közismert. Ezt egyesek válságosnak értékelik. Nem szabad azonban túldra matizálni a helyzetet. Néhány tény azonban mindenképpen aggodalomra ad okot. A Magyar Honvédségre szánt költségvetési kiadások reálértéke egy évtizede fokozatosan csökken. A trend egyértelműen negatív. Eközben a tartalékokat felélték, és kényszerintézkedé sként már a harcképességet veszélyeztető kiképzési feladatokat is minimálisra csökkentették. Szokták emlegetni a pilóták, a harci repülőgépek
