Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 5 (220. szám) - A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - BOROS LÁSZLÓ jegyző: - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
2403 Az ajánlás egyik legvitatottabb kérdésköre az önkormányzatok normatív t ámogatásának elszámolásával, az önkormányzati alrendszer központi költségvetést illető pénzügyi kapcsolataival függ össze. A vártnál hosszabb vitára adott alkalmat az Állami Számvevőszéknek az önkormányzatok ellenőrzése során a normatív, illetve egyes célt ámogatásokkal kapcsolatos visszatérítési kötelezettséghez tett javaslata. Az ÁSZ megállapításaival kapcsolatos önkormányzati felvetésekre a költségvetési eljárásrend természetéből és a kialakult gyakorlatából adódóan csak a zárszámadási vita keretében van lehetőség. Ezt felismerve alakult az állami számvevőszéki bizottságból, valamint az érintett minisztériumok képviselőiből egy ad hoc bizottság, amely ebben az évben lehetőséget teremtett arra, hogy az ÁSZmegállapításokat vitató önkormányzatok közvetlenül is elmondják érveiket. Egyebek mellett ennek eredményeként a törvényességi szempontokra tekintettel a törvényben megjelentek az önkormányzatok jogosnak ítélt észrevételei, egyes önkormányzatok önrevíziójából eredő változások is. A tapasztalatok alapján az 1996. évi zárszámadás során olyan javaslatot fogunk az Országgyűlés asztalára tenni, amely a folyamat szerves részeként kezeli az ilyen típusú problémákat. Az önkormányzatok '95. évi normatív támogatásának elszámolásával összefüggésben többen javasolták, h ogy ezeket a kérdéseket a '97es költségvetési törvényben vagy esetleg külön törvényben kellene rendezni. Ezekkel ellentétben nem tartjuk indokoltnak a külön törvényi rendezést. Álláspontunk szerint ugyanis a zárszámadási törvényben csak összegezett formáb an indokolt megjeleníteni a jogos képviselői észrevételeket, amelyek így csak a zárszámadási törvényben az összegező elszámolásokat és az eltéréseket rögzítik. A további részleteket ugyanakkor a törvényjavaslat szerint külön PM, BMrendeletben kell megjel eníteni. A számvevőszéki bizottság egy másik javaslata rendezi a helyi önkormányzatok címzett és cél, valamint központosított támogatásainak az ÁSZ megállapításait akceptáló elszámolását. (20.50) Tisztelt Ház! Kérem, hogy mérlegelve a vitában elhangzott é rveket, az alapos bizottsági munka eredményeit és a támogatásra javasolt képviselői kiegészítéseket, illetve indítványokat; fogadják el az 1995. évi zárszámadási törvényjavaslatot! (Taps a kormányzó pártok padsoraiból.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm, miniszter úr. Tisztelt Országgyűlés! A T/2825/27. számú ajánlás 4. pontja, valamint a T/2825/36. számú kiegészítő ajánlás 4., 5., 6. és 7. pontjai nem kapták meg a szükséges bizottsági támogatást, ezért ezekről nem határoz az Országgyűlés. Felkérem Boros L ászló jegyző képviselőtársamat, ismertesse azokat a módosító javaslatokat, amelyeket az előterjesztő támogat. BOROS LÁSZLÓ jegyző : Tisztelt Országgyűlés! Az előterjesztő előzetesen, írásban minden frakció részére eljuttatta a támogatott módosító javaslatok körét. Ezek szerint a T/2825/27. számú ajánlás 1., 2., 3., 11., 15., 20., 23., 24., 26., 27., 28., 31., 32., 33., 34., 35. és 36. pont B változatát, továbbá a T/2825/36. számú kiegészítő ajánlás 1., 2., 9., 11., 12., 13., 14. pontjait az előterjesztő támo gatja. Bejelentem, hogy a kiegészítő ajánlás 10. pontjáról szükségtelen határozni, mert az megegyezik a kiegészítő ajánlás 11. pontjában lévő indítvánnyal. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Felhívom képviselőtársaim figyelmét, hogy a kormány által támogatott javaslatsor elfogadása kizárja az ajánlás 5., 8., 25., 29., 30. pontjában és a kiegészítő ajánlás 3., 8. és 10. pontjában lévő javaslat elfogadását. Most a kormány által támogatott javaslatokról határozunk.
