Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 5 (220. szám) - Azonnali kérdések ismertetése: - A számvitelről szóló 1991. évi XVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki ellenjegyzés általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2276 ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a számvitelről szóló 1991. évi XVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki ellenjegyzés általános vitájának megkezdése. Az előterjesztést T/3247. számon, az Állami Számvevőszék ellenjegyzését T/3247/2. számon, az alkotmányügyi bizottság ajánlását pedig T/3247/2527. számokon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót Akar László pénzügyminisztériumi politikai államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójána k. AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A számvitel 1992. január 1jétől érvényes törvényi szabályozása lehetővé tette, hogy a hatálya alá tartozók vagyonukról, va gyoni helyzetük alakulásáról, jövedelemtermelőképességükről, pénzügyi helyzetükről megbízható és valós összképet biztosító tájékoztatást adjanak, a piacgazdaság működéséhez nélkülözhetetlen információkat hozzanak nyilvánosságra. A számviteli törvény elfog adásával, az 1994. január 1jétől hatályos módosításával a számvitelt érintő hazai szabályok az Európai Unió számviteli irányelveivel harmonizáltak, a törvényi szabályozásba a legfontosabb nemzetközi számviteli sztenderdek beépültek. Az elmúlt évek gyakorl ati tapasztalatai azt mutatják, hogy a számviteli törvény konkrét előírásai nem minden esetben adnak megfelelő választ a felmerülő kérdésekre, a számviteli alapelvek értelmezése sem egységes. Ezért indokolt kiegészíteni, illetve pontosítani, módosítani a t örvényi előírásokat. A törvényi előírások bővülése, esetenként a részletekbe menő szabályozás ugyan ellentmond a törvényi, azaz a keret jellegű szabályozás követelményének, az egységes értelmezés, a következetes végrehajtás azonban - más jogerővel bíró sza bályozás hiányában - mégiscsak e törvényi előírások javítását igényli. Tisztelt Ház! Az 1992es törvényi szabályozás néhány esetben nem vagy nem teljeskörűen változtatta meg a korábbi elszámolási gyakorlatot. Olyan esetekről volt szó, ahol a szabályozás ne m volt kifejezetten ellentétben a közösségi számviteli irányelvekben foglaltakkal. (9.20) A változó magyar gazdaság követelményei, az Európai Unió tagországaival való intenzív kapcsolat szükségessé teszi, hogy ezen szabályainkat most már az Európai Unió ta gállamaiban érvényesülő számviteli gyakorlathoz igazítsuk. A javasolt törvénymódosítás alapvetően két témakörben szabályoz. Egyrészt a vagyoni, a pénzügyi, a jövedelmi helyzetet bemutató beszámolók megbízhatósága, valódisága érdekében kiegészítéseket, pont osításokat ír elő. Ide sorolandók többek között a számviteli alapelvek kiegészítésére, számvitelipolitikai írásba foglalására, néhány szabályzat elkészítésére, az ellenőrzés megállapításai hatásának bemutatására, az éves beszámolók közzétételére, valamint az egységes végrehajtás érdekében indokolt szabályozásra vonatkozó javasolt módosítások. Másrészt a változó gazdaság követelményeihez, a fejlett piacgazdaság országainak számviteli gyakorlatához igazítja a törvénymódosítás a jelenlegi előírásokat, illetve kiegészíti azokat. Ez utóbbiak lényegéről, indokoltságáról röviden a következőket ajánlom figyelmükbe. Az eszközök beszerzési és előállítási költségeinek tartalmára vonatkozó jelenlegi előírások, az óvatosság számviteli alapelve az 1992. év előtti gyakorl at alapján nem engedik meg a beszerzési értékben figyelembe venni mindazon költségeket, ráfordításokat, amelyek az eszközhöz egyedileg hozzákapcsolhatók. Külföldön viszont ezek is az eszközök beszerzési, előállítási értékébe tartoznak. Ezért a javasolt tör vénymódosítás bővíti a beszerzési értékbe tartozó költségek, ráfordítások körét, ezzel az összemérés elvének megfelelően az eszközökhöz egyedileg hozzákapcsolódó költségek nem a felmerüléskor, hanem az amortizáció elszámolásakor csökkentik az adózatlan ere dményt.
