Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 22 (214. szám) - A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor):
1676 Elnök Úr! Tisztelt Ház! A többségi előadója a bizottságnak elvette majdnem a kenyeremet a kisebbségi vélemény előadásától, hiszen a leglényegesebb érveinket többségi előadókén t is elmondta. A legelső és legfontosabb abban, hogy a kisebbség nem tartotta általános vitára alkalmasnak a költségvetést, az az volt, hogy valóban, egyszerűen nem állt módunkban megtudni, hogy mi van ebben a költségvetésben. Nem állt módunkban megtudni a zért, mert hétfőn délután itt a parlamentben megkaptuk a fejezeti indoklást, ezek után szerda délután 2 órakor már általános vitára való alkalmasságot tárgyalt a bizottság, és eközben itt kellett ülnünk a parlamentben, mert szintén a bizottság hatáskörét é rintő törvények vitája zajlott. Egyszerűen képtelenség a többkötetes költségvetési törvényt átnézni, összefüggéseit látni, elég, ha a nézőknek megmutatom, hogy ez egyetlen fejezeti indoklás kötete; ebből három van, plusz a költségvetési törvény. Világosan látszik, hogy nem lehet áttekinteni az összefüggéseket; néhány főbb pontot tud az ember ilyen gyors ütemben megnézni. Tehát az volt a véleményünk, hogy a bizottság többsége, amikor azt mondta, hogy általános vitára alkalmas a törvény, akkor tulajdonképpen nem is tudta, hogy miről mondja ezt. Ezen az alapon akár a törvény benyújtása előtt is ki lehetne mondani azt, hogy általános vitára alkalmas, mert nemigen tudtak többet a belső tartalmáról ennek a törvénynek. Ugyanez vonatkozik a törvény összefüggésrendsz erére, hiszen a társadalombiztosítási költségvetésről szóló törvény ugyan már itt van, de még azt sem volt módunk kellő mélységben áttekinteni. Itt van a parlament előtt egy olyan törvénycsomag, amelyik az egészségbiztosítási rendszerben alapvető módosítás okat okoz. Ennek az összefüggésrendszerét pedig végképp nem lehet áttekinteni néhány nap alatt. Tehát a legfontosabb érv abban, hogy az ellenzéki képviselők azt mondták, hogy nem alkalmas általános vitára ez a törvény, az, hogy rendkívül gyorsan, kéthárom napon belül szerették volna kimondatni, és ki is mondatták a kormánypárti többséggel, hogy vitatható a törvény, holott a többség nem tudja még, hogy miről fog vitatkozni. Ezenkívül az a néhány tétel, amit meg tudtunk nézni, az is komoly aggályokat keltett bennünk, hiszen nem tudunk egyetérteni a családipótlékrendszerben a kormány által javasoltakkal, nem tudunk egyetérteni azzal, hogy a jövedelemhatárok teljesen változatlanok, nem tudunk egyetérteni azzal, hogy a különféle családtípusokban eltérő mértékű a családipótlékemelkedés. Ez sem kellő mértékben megalapozott és megindokolt. És ha még hozzánézzük az adótörvényekben található, kormány által előterjesztett adókedvezményjavaslatot, és ennek az összefüggéseit megnézzük, ezzel pedig pláne nem tudunk egy etérteni. (12.30) Tehát az volt a véleményünk, hogy ez a törvényjavaslat, így, általános vitára nem alkalmas. Tudjuk azonban, hogy kénytelenek leszünk az általános vitát lefolytatni. Éppen ezért kezdeményezni fogjuk a házbizottságban, hogy nem eltérve az e redeti időkerettől, de elfogadva azt, hogy legyen 31 órás az általános vita, mégis azt fogjuk kérni, hogy ezt a 31 órát ne másfél hétbe sűrítse bele a Ház, hiszen nem lehet felkészülni igazából és mélységében ezekre a vitákra. Azt fogjuk kérni a házbizotts ágban, hogy húzza el a Ház egy kicsit jobban az általános vitát, inkább illesszen közé egyéb törvényjavaslatokat még, de ne zavarjuk le a költségvetési törvény általános vitáját összegészében másfél hét alatt, mert ez méltatlan helyzetet teremthet, képvise lőtársaim felkészülését lehetetlenné teszi. Ezt javasolni fogjuk a házbizottságban. Remélem, hogy kormánypárti képviselőtársaim méltányolják ezt. Köszönöm figyelmüket. ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Az általános vitát el napolom. Folytatására jövő heti ülésünkön kerül sor. Most szünetet rendelek el. Az ülést 13 óra 30 perckor folytatjuk.
