Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 16 (212. szám) - Az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes):
1518 valóban magában rejti azt a lehetőséget akár a klientúrakiépítéstől kezdve, bármire, szóval sok olyan lehetőség rejlik ebben, amit mi nem kí vánunk megengedni, és éppen ezért itt nincs más megoldás, mint a tiltás. Ez nem vonatkozik azokra a tisztelt képviselőtársaimra, akik valamilyen pozícióban jöttek be a parlamentbe, ők nem ezért szerezték meg ezeket a pozíciókat, ezt értem, csak választani kell véleményünk szerint a kettő közül, vagy az egyiket, vagy a másikat választja, mert ez a legtisztább és legeredményesebb megoldás. Érintettem már itt nyilván egyrészt a bonyolultság kérdését, a gazdasági összeférhetetlenségre is csak finoman utaltam, t alán még annyit a gazdasági összeférhetetlenségről, ha megengednek, hogy mi kevésnek tartjuk valóban azt, hogy csak az állami és az önkormányzati szféra legyen tiltott ezen a területen. Lehet, hogy az általunk javasolt megoldás, a magánszféra teljes kitilt ása a területről tehát a különböző kft.k igazgatótanácsi tagságai, rt.k és a többi felügyelőbizottsági tagságai az túl szigorú megoldás esetleg Magyarországon, mondhatják sokan. Ez lehetséges, hogy így van, nyilván több megítélés, többszörös megítélés ké rdése, de azért azt gondolom erről, hogy ha éreztünk volna a tárgyalások során egy olyan lehetőséget, hogy a partnerekben lett volna arra hajlam, hogy esetleg úgy közelítsük meg ezt a területet, hogy nem a magánszférát mint önmagát zárjuk ki, hanem próbálj unk valamilyen köztesebb megoldásokat találni. Mert szerintem lehet, és erre esetleg majd módosító indítványokat azért próbálunk benyújtani. Mert a magánszférában is azért lehetnek olyan területek, amelyeket szerintem kifejezetten ki kellene zárni a képvis előség területéről. Utal itt Bihari képviselőtársam a koncessziós törvényre. Természetesen igaza van. De azt gondolom, hogy önmagában sem a közbeszerzési törvény, sem a koncessziós törvény önmagában ezt a problémát nem oldja meg. Egyrészt számtalan kijátsz ási lehetősége van azon törvényeknek is - tehát nem biztos, hogy elég a szabályozás , másrészt pedig nem biztos, hogy egészen jó a közbeszerzési törvény is, sokszor rossz hatásai is vannak. A kérdés, azt gondolom, hogy itt a képviselői összeférhetetlenség et szabályozni kell. (14.00) Van egy olyan etikai probléma, egy olyan etikai kérdés is, hogy azt gondolom, nemcsak a parlamenti képviselők összeférhetetlenségét kell szabályozni, hanem az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségét is, és a köztisztvise lői kar összeférhetetlenségét is. Ebben nyilván egyetértés van közöttünk egyébként, de nem lehet megelőzni a parlamenti képviselők összeférhetetlensége kérdéskörének a rendezését más ilyen összeférhetetlenségekkel. Egyrészt elemi etikai norma az, hogy a pa rlamentnek először a saját összeférhetetlenségét kell szabályoznia, utána szabályozza majd az önkormányzati képviselőkét, illetve az állam különböző tisztségviselőinek az összeférhetetlenségét. Erre különösen igaz az, amikor manapság épp egy elég nagy botr ány közepette állunk, amikor egyáltalán nem lett volna mindegy az, ha esetleg már élnek szabályok, köztisztviselőkre vonatkozólag összeférhetetlenségi szabályok, akkor lehet, hogy bizonyos botrányok esetleg elkerülhetők lettek volna. Ez nem biztos, de lehe tséges, hogy ez elkerülhető lett volna. Tehát nekünk kötelességünk minél hamarabb megalkotni a képviselői összeférhetetlenségi törvényt azért is, hogy minél hamarabb megalkotható legyen az önkormányzati képviselőkre és a köztisztviselőkre vonatkozó összefé rhetetlenségi szabályok egész sora. Összefoglalóan tehát én azt szeretném elmondani összegző véleményként, hogy így, a benyújtott formában nem tudjuk támogatni a javaslatot. Megpróbálunk hozzá módosító indítványokat beterjeszteni, reméljük, hogy lesz nyito ttság a módosító indítványokra. Az én érzésem szerint itt nem kormánypártellenzéki viták folynak, sokszor nem is pártok közötti viták folynak, hanem egyes pártokon belül is a legkülönbözőbb vélemények vannak e kérdéskör kapcsán. Majd a végén, valamikor a szavazáskor derül ki az igazság, hogy a képviselők kétharmada melyik álláspont mellé tudja letenni a saját voksát. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) :
