Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 14 (210. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - Az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - FARKAS IMRE, a gazdasági bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
1230 megállapításként az a gondolat jut az eszünkbe, hogy "vajúdtak a hegyek, és egeret szültek". De félek attól, hogyha ilyen hasonlattal kezdem a beszédemet, akkor igen tisztelt képviselőtársaim megrónak engem, hogy ennyire fölértékelem a kormány munkáját, és hegyekről beszélek, holott még dombocskákról se nagyon lehetne beszélni ennél az előterjesztésnél, ha pedig az egeret nézzük, akkor látjuk, hogy egy egerecske, (Derültség.) de az is rendkívül torzacska, és hihetetlenül sok hibája va n. Púpos tehát a menyasszony, (Derültség.) egyértelműen meg kell állapítanunk, és hogy mellette még sánta és vak is, az már talán fel sem tűnik. Úgy gondolom, hogy ha ezt a mostani előterjesztést megvizsgáljuk, akkor látható, hogy a gazdálkodók mozgását ho sszú távon gátolni fogja ez a módosítás. Ez egy egyértelműen következő helyzet lesz, és ezt rögtön a legnagyobb hiányának kell felrónom. A törvény létrehozásának nem sok értelme volt, viszont ha a közreműködők bérét és az egyéb ráfordításokat nézem, akkor úgy gondolom, hogy már látható, hogy milyen aránytalan lesz a haszon a ráfordításhoz képest. Sajnálatos módon meg kell állapítanom azt is, hogy az elmúlt években többször módosították az adózás rendjéről szóló törvényt, ami önmagában egy helytelen hozzááll ás, hiszen egy ilyen fontos törvényt egyszer rendesen meg kellene csinálni, és akkor huzamos időn keresztül azt kellene alkalmazni. A Független Kisgazdapárt álláspontja szerint a változtatgatások gyakorisága és átgondolatlansága a gazdálkodás hatékonyságát súlyosan befolyásoló tényező, ezért ne egy egyszerű technikai észrevételnek vegyék önök azt, hogy a Független Kisgazdapárt az állandó változtatgatások ellen van, hiszen a gazdasági stabilitásnak mindenekelőtt a jogalkotás területén kellene megvalósulnia, hogy egyáltalán reményünk legyen arra, hogy egy valóban stabil gazdaságot hozzunk létre. A folyamatos módosítgatások sokszor lehetetlenné teszik a gazdálkodók és a lakosság előrelátását, a jövőt illető tervezgetéseit, megnehezítik továbbá a szabályok követ ését, nemegyszer még a szakemberek számára is, ami az adózásban is felesleges zavarokat okoz. Olyannyira, hogy majd a későbbiekben rá fogok arra mutatni, hogy sajnálatos módon e kettőnek az összefüggése milyen további hátrányokat okoz majd az adózás rendjé ben. A szüntelen szabálymódosítás a Független Kisgazdapárt álláspontja szerint a kormányzás és azon belül a pénzügyi kormányzás alacsony színvonalából fakad, (Taps az ellenzék padsoraiban.) amelyet a Független Kisgazdapárt úgy szokott megközelíteni, és jel en esetben is akként közelít meg, hogy nemcsak az előrelátás hiánya és az utólagos és kényelmes korrekciókra való rászokás következménye ez az alacsony színvonal, hanem sajnálatos módon, és ez a dolog lényege, a kormányzás dilettantizmusából fakadnak ezek a hiányok. Az adózás rendjéről szóló törvény - saját megfogalmazása szerint is - az adózó és az adóhatóság jogainak és kötelezettségeinek egységes szabályozása. A változtatgatások ugyanakkor egyoldalúak, és ami a dolog lényege, az adóhatóság jogkörének bőv ítését jelentik. A bővítés pedig ilyen esetben együtt jár az önkényeskedéssel és az adózó állampolgárok és szervezetek teljes kiszolgáltatottságával. Emiatt emel szót a Független Kisgazdapárt az adózás rendjével szemben. Az adózás kapcsán meg kell említenü nk, hogy azt senki nem vitatja, hogy a köztartozások óriásiak. Ha hinni lehet a nyilvántartásnak, 1996 közepén az összes tartozásból, 800 milliárd forintból az APEH kintlévősége mintegy 290 milliárd forint volt. Ez valóban egy nagyon jelentékeny összeg, de itt mindenekelőtt arra kell rámutatnom, hogy sajnálatos módon a kintlévőségeket illetően egyáltalán nem vagyok biztos abban, hogy az összegszerűségek olyanok, amilyeneket ez a beterjesztés feltüntetett, hiszen nincs megfelelő statisztikai adatbázis. Ebből fakadóan tehát bármiféle adattal is számolunk, azt olyannak kell tekinteni, hogy eleve már megkérdőjelezzük a számszerűséget. A hiány abból adódik, hogy az adózók egy része bevallott, illetőleg feltárt kötelezettségeit gyakran nem egyenlítik ki. Az adóhat óság felelőssége elvitathatatlan. Engedjék meg, hogy én itt az adózó és az adóhatóság felelőssége közül az adóhatóság felelősségét emeljem ki, ugyanis egy adósságnak ilyen csillagászati méretűre való felnövekedése esetében mindenképpen egy huzamos felelőtl en adóhatósági magatartásról van szó. Itt kiemelném, hogy egyrészt hagyja hatalmasra gyűlni a tartozásokat, tehát
