Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 9 (209. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvényjavaslat együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. ROTT NÁNDOR (FKGP):
1156 A látszat megenyhítése, kirakata mögött azonban súlyos, egyes rétegeket rendkívül hátrányosan érintő restrik ciók húzódnak meg. Ilyen mindenekelőtt a mezőgazdasági kistermelők adózási rendszerének gyökeres megváltoztatása. A következőkben csak erről fogok beszélni. A Független Kisgazdapárt teljesen elfogadhatatlannak tartja a törvényjavaslatnak a mezőgazdasági ős termelők, illetve kistermelők jövedelemadóztatására vonatkozó részeit. Még a jelenlegi hatályos törvény meghatározott árbevételi értékhatárig biztosítja az adómentességet a mezőgazdasági kistermelők számára, éspedig automatikusan, tehát minden adminisztrat ív kötelezettség nélkül; addig a jelenlegi, a most tárgyalt törvényjavaslat egyetlen tollvonással megszünteti ezt a rendszert, és gyakorlatilag minden kistermelői árbevételt megadóztat, mégpedig bonyolult, adminisztratív rendszer alapján. Mindenekelőtt a t örvényjavaslat a 18. § B pontjában bevezeti az őstermelői igazolvány rendszerét, éspedig olyképpen, hogy a kormányt hatalmazza fel arra, hogy rendeletben meghatározza - idézem: "...a mezőgazdasági őstermelői igazolvány kiadásával összefüggő előírásokat." I dézet vége. Rendkívül homályos a törvényjavaslatnak ez a "felhatalmazza". Az őstermelői igazolványhoz ugyanis már ebben a törvényjavaslatban is messzemenő következmények fűződnek, és még rejtélyesebb, hogy a megszülető kormányrendelet milyen további konzek venciákkal fog járni. Nem lepne meg, ha az őstermelői igazolványt követelnék meg azokon a piacokon, útmenti elárusítóhelyeken, ahol a falusi asszonyok ház körüli kisgazdaságukban megtermelt néhány baromfijukat, pár kiló zöldségüket, gyümölcsüket, esetleg e gykét mázsa krumplijukat igyekeznek eladni, hogy kiegészítsék létminimum körüli vagy az alatti járadékukat és nyugdíjukat. És ettől kezdve, pontosabban az őstermelői igazolvány kiállításától kezdve az adóhatóság potenciális ügyfelévé válnak. A törvényjava slat 14. §a szerint a mezőgazdasági őstermelőnek évi 100 ezer forint bevételig nem kell adózás szempontjából figyelembe vennie a tevékenységéből eredő jövedelmét. Ismétlem: 100 ezer forint bevételig. Más helyen és más összefüggésben - tudniillik az átalán yadózás kapcsán - a 37. §ban a törvényjavaslat kimondja, hogy a bevétel 80 százaléka a vélelmezett költséghányad a mezőgazdasági kistermelők esetében. Ezt figyelembe véve 20 ezer forint évi jövedelem fölött már személyi jövedelemadókötelessé válik a mező gazdasági kistermelés, elvileg. Vagyis a mezőgazdasági kistermelésből származó havi 1700 forint jövedelem - ismétlem 1700 forint jövedelem - elvileg személyi adókötelessé válik. A mezőgazdasági kistermelés megnyomorításának ilyen példájáért Dózsa György id ejébe kell visszamenni. De térjünk még egy gondolatig vissza az őstermelői igazolványhoz. Őstermelő, és így igazolvány jogosultja az, aki - idézem a törvényjavaslat 2. §át: "...aki a saját gazdaságban - az ilyen meg olyan mellékletben felsorolt - termékek előállítására irányuló tevékenységet folytat." Mi a saját gazdaság? Négyszáz négyszögöl vagy nyolcszáz négyszögöl? A kert például saját gazdaság vagy sem? És a kétszáz négyszögöl? Egyik távoli rokonom bátyja nyolcszáz négyszögöles kertjében álló házában é l, és gazdálkodik a kertben, hozzáteszem: kiválóan. A gazdaság nem a sajátja, tudniillik nem a saját tulajdona. Na most már: kaphate egyáltalán őstermelői igazolványt? A kétséges példákat így reggelig lehet sorolni, a törvényjavaslat a mezőgazdasági ő stermelés kardinális kérdésében nem definiált, nem megnyugtató, nem meghatározott, hanem teljesen kétséges megoldást mutat, és egy kormányrendelet ma még előreláthatatlan szövege alapján ez tulajdonképpen az egész eldönthetetlen, hogy mi lesz. Az árbevétel meghatározott összegéig terjedő adómentesség helyett a mezőgazdasági kistermelő adóbevallásra és az ehhez szükséges dokumentációk vezetésére kényszerítése - ami ebben a törvényben tulajdonképpen benne rejlik - olyan feladatok elé állítják a kistermelőket, őstermelőket, amelyre azok túlnyomó része teljességgel nincs felkészülve, illetve amire képtelen, nem saját hibájából, hanem az elmúlt évtizedek közoktatásának mulasztásai következtében.
