Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 8 (208. szám) - A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló 1995. évi CXXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor):
1128 XXIII. törvény módosítására irányuló törvényjavaslatot a T/2859. szám alatt. A törvényjavaslat azonban nem számolt azzal a körülménnyel, ho gy jelenleg az egyes területi államigazgatási szervek belső szervezeti területi egységének jogállása és munkáltatói jogok gyakorlása nem egységes. Ennek következtében egyes ágazatokban a körzeti, kirendeltségi, területi illetékességű szervek felsőfokú végz ettségű köztisztviselői eleve megkapták a 10 százalékos illetménykiegészítést - például a munkaügyi igazgatás , és most, 1996. július 1jei hatállyal ez 20 százalékra emelkedik. Ezzel szemben vannak olyan területi államigazgatási szervek, például a földhi vatalok, állami népegészségügyi és tisztiorvosi szolgálat, ahol a helyi, körzeti, városi, térségi szerveinél a felsőfokú végzettségűek jelenleg nem részesülnek a 10 százalékos illetménykiegészítésben. A benyújtott törvényjavaslat nem abból az elvből indul ki, hogy a területi államigazgatás valamennyi felsőfokú végzettségű köztisztviselőjének illetménykiegészítését emeli 10 százalékponttal, hanem a már megállapított illetménykiegészítés mértékét emeli ezzel a mértékkel. Ennek következtében a területi államig azgatás felsőfokú végzettségű köztisztviselői a megyei szint alatti szerveknél attól függően részesülnek illetménykiegészítésben, hogy milyen szakágazathoz tartoznak. Például a munkaügyi kirendeltségen 20 százalék, míg a körzeti földhivatalokban, ÁNTSZ vár osi, körzeti hivatalaiban nulla százalék az illetménykiegészítés mértéke. Kicsit furcsa helyzet. Másik probléma, hogy a költségvetési törvény 44. § (3) bekezdése alapján a megyei illetőségű területi szervnél - értelemszerűen a munkaügyi kirendeltségen is - a középfokú végzettségű köztisztviselő illetménykiegészítése változatlanul 10 százalékos mértékű marad. Így a középfokú végzettségűek alapilletményéhez csak azért, mert megyei szervezésű szervezetnél dolgoznak, illetménykiegészítés jár. Szemben a területi államigazgatás helyi, körzeti, városi szervében a felsőfokú végzettségűekkel, ahol illetménykiegészítést a költségvetés nem állapít meg. Ezt az ellentmondást indokolt feloldani és a területi államigazgatás felsőfokú végzettségű köztisztviselői számára ill etménykiegészítést biztosítani. (19.40) Ezzel az illetménykiegészítés rendszere tartalmilag és logikailag egységes lenne, nevezetesen a költségvetési törvény 44. § 35, 25, 20, és 10 százalékos illetménykiegészítéséről rendelkezne. Továbbra sem részesülné nek illetménykiegészítésben az államigazgatás területi szerveinek helyi szervénél foglalkoztatott, középfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselők. A módosító indítvány mintegy 1700, míg a törvényjavaslat megközelítően 14 ezer felsőfokú végzettségű közt isztviselőt érint. Ezért jelentős költségvetési többletkiadással nem jár. Az illetménykiegészítés biztosítása, melynek évi kihatása az érintett köztisztviselők esetében 5 százalék, a kormány és a szociális partnerek megállapodásában 1996. évre tervezett 19 ,5 százalékos keresetnövekedésen belül valósult meg. Az illetménykiegészítés rendszerébe most bekerülő köztisztviselők munkája közismerten meghatározó jelentőségű a közigazgatás általános érdekei szempontjából is. Lásd földügyi igazgatás, közegészségügy és járványügy, és már csak ezért is indokolt munkájuk fokozott elismerése. Ezzel a lépéssel elősegíthető az e területen állandósult fluktuáció és létszámhiány mérséklése, a szakmai feladatok színvonalasabb ellátásához szükséges személyi feltételrendszer bizt osítása. Kérem államtitkár urat és a parlament képviselőit, hogy támogassák ezen módosító javaslatomat. Köszönöm. ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Mivel további felszólaló nem jelentkezik, a vita e szakaszát lezárom. Soron következik az ajánlás 28/1 pontja szerinti vitaegység megnyitása, amely a törvényjavaslat 37. §ának módosítását kezdeményezi. Megkérdezem, kíváne valaki szólni a vita e szakaszában? Tisztelt Országgyűlés! Mivel felszólaló nem jelentkezik, a vita e szaka szát lezárom.
