Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 8 (208. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - DR. MATYI LÁSZLÓ (SZDSZ):
1032 illetve az APEH és a VPOP lehetőségeivel az adócsal ás lehetőségeit is csökkentse, mert ez a járható út arra, hogy az adott mértékek a továbbiakban változatlanul tovább csökkenjenek. (11.00) Az egyes konkrét törvényekre rátérve, a társasági jövedelem- és osztalékadó egy új törvény, de nem egy új szabályozás . Ennek az új törvénynek az indokoltsága az eddigi évek során történő számtalan változtatás miatt egy egységes szerkezet és egy új törvénynek a létrehozása. Itt többször elhangzott a bizottsági előadások során is, hogy üdvözlendő tény a 23 százalékos kiegé szítő adónak az eltörlése. Az nem hangzott még el, hogy ez nemcsak az adócsökkentésen keresztül fejthet ki pozitív hatást, hanem ez lehetőséget ad az eddigi gyakorlattal szemben arra, hogy az így megtermelt jövedelem új iparágban, új vállalkozási szektorba n, új szolgáltatásban és a mezőgazdaságban valósuljon meg, hisz eddig is volt a 18 százalékos jövedelemadónál arra lehetőség, hogyha abba a vállalkozásba, amely ezt a jövedelmet megterhelte, visszaforgatja, akkor nem kell kifizetni a 23 százalékos kiegészí tő adót. Viszont arra nem adott lehetőséget, hogyha valaki új tevékenységbe akar kezdeni vagy más tevékenységet kíván fejleszteni, az egyik cégéből a másik cégébe átirányítsa a jövedelmet. Én azt gondolom, hogy a megtermelt jövedelem racionális és a lehető legjobb felhasználásához ez egy nagyon fontos lehetőséget ad, hogy a vállalkozók, a vállalkozások szabadon döntsenek, hogy mely szektorban, mely termelési ágban látják legjobban megvalósulni a tőke megtérülését. Üdvözlendő tény, hogy új adókedvezmények is megjelentek a társasági nyereségadóban. Ez egy örökös visszatérő téma, hogy lehete adókedvezményeket alkalmazni, vagy az egészet el kell törölni, és az adómértéket kell csökkenteni. Én úgy gondolom, hogy a jelenlegi helyzetben az állam még nem mondhat le arról, hogy a jövedelemadókedvezményeken keresztül egyfajta gazdaságpolitikát folytasson, és ezen keresztül próbálja irányítani a beruházásoknak mind a területi elhelyezkedését - hisz az fontos, hogy a kiemelt, illetve a vállalkozói körzetekben meglévő, jelenleg meglévő adókedvezmény megmarad , mind abban a vonatkozásban is tud gazdaságpolitikát folytatni, hogy mely tevékenységi ágak, mely iparágak azok, amelyek kedvezményezettek. Itt új jelenségként, új területként jelenik meg az idegenforgalom, ami azt hiszem, az ez év gazdasági tapasztalatai alapján is egy fontos iparága a következő évtizedeknek. A személyi jövedelemadó vonatkozásában érdemes megjegyezni és fontos az a lépés, hogy a társasági adó alá tartozó, illetve a személyi jövedelemadó alá tartozó vállalkozók adóterhelése, adószabályozása jelentős mértékben közelít egymáshoz. Ez igaz a bevétel- és költségelszámolásra, igaz az adózás szabályaira, igaz arra, hogy a személyi jövedelemadó hatálya alá tartozó vállalkozók esetében is preferálja a felhalm ozást, a befektetést, preferálja az egyéni fogyasztással szemben, és igaz az amortizációs kulcs vonatkozásában is - mind a két vállalkozói körben a kedvezőbb amortizációs kulcs kerül bevezetésre. 1988ban, amikor bevezetésre került a személyi jövedelemadó, az átlagos terhelése 14 százalék volt a jövedelmeknek. Ez folyamatosan évről évre növekedett, s tavaly elérte a közel 23 százalékot, amely kirívóan magas. Ez az első olyan év, amikor ez az átlagos adóterhelés érezhetően csökken, mintegy 1,5 százalékkal, é s ami fontos, hogy ez az adócsökkenés nem egy eladósodási hullámot vált ki, hanem reményeink szerint az egyensúly megőrzése mellett valósul meg ez az adócsökkenés. Itt a nyár folyamán folyamatosan vita volt a legfelső adókulcs kérdéséről. Én úgy gondolom, hogy a kormány ez ügyben helyesen döntött, de úgy gondolom, hogy azt sem lehet eléggé hangsúlyozni, hogy az új szjatáblának nemcsak ez a változása, hogy a legmagasabb jövedelemsávban csökken, hanem az is egy fontos változás, hogy a sávhatárok széthúzódnak , tehát akik ez alatt keresnek, azok számára is adócsökkentés valósul meg, és nemcsak hogy széthúzódnak az adósávok, hanem még csökkennek is az adósávokhoz rendelt kulcsok. És azt kimondottan üdvözli az SZDSZ, hogy a kettős adótábla megszűnik, ez ellen még tavaly is felszólaltunk, és gyakorlatilag az az egyszerűsített adójóváírási megoldás kerül ma bevezetésre, amire tavaly az SZDSZ módosító
