Országgyűlési napló - 1996. évi nyári rendkívüli ülésszak
1996. június 20 (193. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. VARGA LÁSZLÓ (KDNP): - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. BALSAI ISTVÁN (MDF):
506 megy, mit csinál, melyik bíróságon dolgozik, milyen előmenetele van, milyen javadalmazása van, milyen ügyeket kell tárgyalnia - semmilyen szín alatt így nem valósítható meg Magyarországon a jelenlegi alkotmányos szabályok és a bírósági törvény alapján. Lássuk akkor a kérdés másik oldalát. Mégis miről van szó, amikor tévesen azt hisszük, hogy a bíróságok valamilyen külső igazgatás alatt, valamily en szolgasorban vannak még mindig, már hat éve megtörtént a Magyar Köztársaság jogállammá nyilvánítása, és még mindig nincsen bírói függetlenség. Tisztelt Képviselőtársaim! Az a tény, hogy Magyarországon a Magyar Köztársaság kormánya nem terjeszthet elő kö ltségvetést az Országos Bírói Tanács egyetértése nélkül, önmagában kizárja azt, hogy bármilyen csekély mértékben is kormányzati, vagy bármilyen függésben lennének a bíróságok, és valami külső igazgatási feltételeknek kellene hogy megfeleljenek. Szeretném p ersze, mindjárt hozzátenni, hogy a Magyar Köztársaságnak a jelenlegi kormánya ezt a követelményt szereti figyelmen kívül hagyni, és előfordult már az, hogy itt egy olyan költségvetést tárgyaltunk, amellyel nem értett egyet az Országos Bírói Tanács, lelke r ajta, a jelenlegi kormánynak valószínűleg nem öregbíti az igazságszolgáltatás alapelveinek és a törvényi kötelezettségek betartásának a követelményét. Másodjára aztán sikerül beszerezni az Országos Bírói Tanács hozzájárulását, egyetértését a költségvetéshe z. De önmagában tehát annak követelése, hogy a bíróságok, mivel nem rendelkeznek országos igazságszolgáltatási tanáccsal, és ezért az anyagi és egyéb ellátottságuk tekintetében a kormánytól függenek, nem igaz, mert ezzel ellentétesen szabályozza a törvény, az előírások megvannak. Az Országgyűlés sajnos - annak idején hiába észleltük és hívtuk fel a figyelmüket erre, bizottsági és plenáris vitában , nem észlelte és nem küldte vissza a költségvetést, és nem mondta meg, hogy: kedves igazságügyminiszter úr, h át előbb be kéne szerezni az Országos Bírói Tanács egyetértését, és majd utána tárgyalhatunk a bíróságok költségvetéséről. Tehát ez a nagy helyzet, tisztelt képviselőtársaim. Ami pedig a bíróság intézményrendszerének ellátásáért való felelősséget illeti, v ajon ki lenne a felelős? Mi vagyunk a felelősek, tisztelt Országgyűlés, és a nekünk felelős kormány, természetesen, mint mindenért ebben az országban. Mind a köztársasági elnök hivatalának a költségvetéséért, mind az Alkotmánybíróság hivatalának és működés ének a feltételeit biztosítandó, és sorolhatnám itt a példákat, mindazokat a tényezőket, akikkel kapcsolatban eszébe nem jut bárkinek is kétségbe vonni a kormány függőségét vagy azt állítani. Láttuk, a másik ilyen az ügyészi élet. Hát vajon az ügyészségek kel kapcsolatban nem a kormány terjeszti elő egyébként az ügyészség egyetértését is nélkülözhető módon? Mert nélkülözheti a tekintetben a kormány a költségvetési kérdéseket. Vajon nem a kormány fogja itt a parlamentben azt eldönteni, hogy hány ügyészség le gyen és hány ügyésszel működjenek? De igen, tisztelt képviselőtársaim. Mégsem mondja senki, hogy Magyarországon, a Magyar Köztársaságban az ügyészségek a kormány függése alatt vannak. Mi itt mondjuk, hogy másképp kéne lenni, de szeretném, ha megnéznék a jo gszabályokat és utólag kontrollálnák, hogy a bírók és a bíróságok tényleg függetlenek a kormánytól. Ezzel szemben például a költségvetés tekintetében az ügyészség intézménye nem független a kormánytól, mert a pénzügyminiszter jóváhagyása és a kormány egyet értése nélkül bármit kérhet Györgyi Kálmán, akit tisztelek és becsülök, ide be se kerül. Ide, önök elé be se fog kerülni ősszel, tehát semmiféle külső igazgatási függéssel a bíróságok tekintetében nem beszélhetünk. (16.40) Az egy más kérdés, még egyszer ha ngsúlyozom, hogy a bíróságok működéséért valakinek felelősséget kell vállalni. Én nagyon jónak találom azt a tradicionális megoldást, amely a magyar történelemben a bíróságok függetlenségének fennállása időszakában, meg annak a kevésbé biztosított időszaká ban is megvoltak, hogy a kormány volt az ura annak, hogy Magyarországon hány bíró működjön, megvitassa ezt a parlament, és úgy hagyja jóvá, hogy hol létesít bíróságot. Nagyon
