Országgyűlési napló - 1996. évi nyári rendkívüli ülésszak
1996. június 17 (190. szám) - Határozathozatal a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - Határozathozatal az öregségi nyugdíjkorhatár emeléséről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - Az 1996. év hátralévő részében a két- és többoldalú megállapodások alapján tervezett, országgyűlési hozzájárulást igénylő csapatmozgásokról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - DR. FODOR ISTVÁN honvédelmi minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - MÉCS IMRE, a honvédelmi bizottság elnöke, a bizottság előadója:
21 Tisztelt Országgyűlés! Az előbb említett előterjesztést H/2629. számon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót Fodor István államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának. DR. FODOR ISTVÁN honvédelmi minisztériumi államtitkár : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A NATO békepartnerségben vállalt és az Országgyű lés által korábban jóváhagyott egyéni partnerségi programban foglaltakon túl két csoportba sorolhatók azok a gyakorlatok, amelyek a honvédség felkészítése szempontjából szakmailag feltétlenül indokoltak, teljesítésükhöz a finanszírozás feltételei biztosíth atók és az alkotmány 40/B. § (1) bekezdése, illetve 40/C. § (1) bekezdése értelmében, velük összefüggésben, a csapatmozgás országgyűlési hozzájárulást igényel. A H/2629es számú országgyűlési határozati javaslat 13 pontban, összesen 14, a fentiek körébe ta rtozó gyakorlathoz kéri a tisztelt Ház engedélyét. Ez az előterjesztés egy korábbinak az új változata, nem tartalmaz második negyedévre tervezett gyakorlatokat, nem tartalmazza továbbá az eredetiből azokat, amelyekhez az Országgyűlés külügyi bizottsága ált al meghatározott, valamint honvédelmi bizottsága által is elfogadott kritériumrendszer szerint nem kell parlamenti felhatalmazás. Tájékoztatom a tisztelt Országgyűlést, hogy a honvédelmi miniszter a közelmúltban olyan rendelkezést léptetett hatályba, amely szerint a Magyar Honvédség csapatainak az államhatár átlépését, illetőleg külföldi fegyveres erők Magyarországra történő belépését a Magyar Honvédség parancsnoka vagy a jogkörében eljáró katonai vezető az útbaindítást megelőzően legalább tizenöt nappal a honvédelmi miniszternek írásban köteles jelenteni. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a honvédség feltétlenül indokolt kiképzési feladatainak végrehajtása érdekében fogadja el az előterjesztést. Köszönöm figyelmüket. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Köszönöm, államtitkár úr. Megadom a szót Mécs Imrének, a honvédelmi bizottság elnökének, a bizottság előadójának. MÉCS IMRE , a honvédelmi bizottság elnöke, a bizottság előadója : Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök úr! A honvédelmi bizottság részletesen megvitatta a H/2629. számú határozati javaslatot és mivelhogy itt elvi jelentőségű kérdésekről is szó volt, igen hosszan vitatkoztunk az indoklásban szereplő kritériumoknak a szerepéről. A bizottság végeredményben úgy döntött, hogy egyetért a határozati javaslattal, a határozati javaslatot tárgyalásra alkalmasnak tartja, sőt elfogadásra ajánlja az Országgyűlésnek. Azonban megjegyezni szükséges a következőket: a magyar alkotmány és a magyar honvédelmi törvény rendkívül szigorú előírásokat tartalmaz a magyar fegyveres erők tagjainak, illetve egységeinek külföldre való kiküldéséről, illetve külföldi fegyveres erők egységeinek Magyarországra való beengedéséről. Azonban a gyakorlat azt mutatja, h ogy vannak olyan esetek, mint amilyenek az indoklásban felsorolt egyes momentumok és gyakorlatok, ahol nem szükséges az Országgyűlés garanciális engedélye. Azonban ahhoz, hogy a végrehajtó hatalom egyértelműen és világosan el tudjon igazodni és egyformán é rtelmezze az Országgyűléssel, illetve annak honvédelmi bizottságával az alkotmányt, szükséges, hogy ezt részletesen szabályozzuk. Ez a szabályozás még nincs meg. Úgy gondoltuk, hogy a honvédelmi bizottság a tárcák képviselőivel ezt a kérdést megtárgyalja, kidolgoz egy világos kritériumrendszert vagy értelmezést, és annak alapján lehet majd a következőkben eldönteni. Jelen formájában el tudjuk fogadni így a határozati javaslatot, indokló részét is, hiszen abban nincsen olyan elvi jelentőségű megállapítás, am i később jogforrás lehetne, de meg kellett ezt jegyezni, hogy ez a honvédelmi bizottság feladatai közé tartozik és ennek a rendezése nagyon fontos, hiszen ezzel lehet elkerülni a félreértelmezéseket, a különböző értelmezéseket és az esetleges kellemetlen e seteket.
