Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 5 (153. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KIS GYULA JÓZSEF (MDF):
993 Még egy nagyon fontos részét emelném ki ennek a költségvetésnek, nevezetesen azt a részét, amikor arról beszél, hogy előleget biztosíthat a kórházaknak az Országos Egészségbiztosítási Pén ztár, s ma ez azért fontos, mert sokan 16, sokan 116, adósságokkal küszködő kórházról beszélnek, ezek a kórházak nagyon várják ezeket az előlegeket. Lehet, hogy nincsenek 116an ezek a kórházak, de jó pár kórház nehéz helyzetben van, és az adósságait önerő ből vagy akár a települési önkormányzatok erejéből biztosan nem tudja rendezni. Végezetül, tisztelt képviselőtársaim, még egyszer szeretném hangsúlyozni: az időnk nagyon kevés március 12éig, de elég kell hogy legyen közös erővel, hogy egy olyan biztonságo s, mindenre kiterjedő társadalombiztosítási költségvetése legyen az országnak, mely minden állampolgár érdeke. Köszönöm szépen. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm Szolnoki Andrea felszólalását. Most megadom a szót Kis Gyulának, a M agyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja részéről, őt követi majd Keller László, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjától. Megadom a szót Kis Gyula képviselő úrnak. DR. KIS GYULA JÓZSEF (MDF) : Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Ház! Ugye hallottunk e gy dátumot: március 12e, hallottuk, hogy vészhelyzet van, hogyha nem hallottuk volna, akkor a Magyar Orvosi Kamara elnökének múlt heti sajtónyilatkozatából is tudnunk kellene, hogy katasztrofális helyzetben van az egészségügy, működőképessége veszélybe ke rült. Kérdés az, hogy egy ilyen vészhelyzetben felmondhatjae bárki a Magyar Köztársaság törvényes rendjét. Ugyanis ezt a vészhelyzetet már előre lehetett látni abból, hogy a '94. évi társadalombiztosítási költségvetés deficites volt, lehetett látni, hogy a '95. évben további deficitek halmozódtak fel, és ebben a helyzetben a kormány véleményem szerint a lehető legrosszabb megoldást választotta a vészhelyzet feloldására. Azt választotta, hogy a választott önkormányzatok, mint legitim szervezetek által beny újtott költségvetést egyszerűen nem volt hajlandó a Ház elé terjeszteni. Világosan fogalmaz az önkormányzatokról szóló törvény, amikor azt mondja, hogy a költségvetést a társadalombiztosítási önkormányzatok készítik el és a törvényalkotás rendjének megfele lően a Ház hagyja jóvá. (10.30) Miután az önkormányzatok azért jöttek létre, hogy a biztosítottak, a nyugdíjasok és a betegek érdekeit nagy társadalmi legitimációval, nagy támogatottsággal képviseljék adott esetben az állami költségvetés, a Pénzügyminiszté rium érdekei ellen, erről született meg az önkormányzati igazgatásról szóló törvény. Nem lehet olyan helyzet egy országban, amikor egy ilyen alapvető jogot, mint az önkormányzatok joga, oly módon korlátozzunk, hogy előbb a kormány próbálja meg helyettük az t a költségvetést beterjeszteni, amely ezt a deficitet a Világbank vagy bárki számára elfogadhatóvá kívánja tenni. És miután egyértelműen kiderül, hogy ennek törvényessége, érvényessége, megalapozottsága a Számvevőszék véleménye szerint is minden feltételt nélkülöz, tehát ezek megalapozatlanok, akkor elkezdenek előrehozott költségvetési és egyéb törvényekkel korrigálni a kiinduló és a befejező helyzeten, a bevételeken és a kiadásokon; tehát már csak számszakilag, összeadásilag sem felel meg ez a beterjeszte tt költségvetés az előírásoknak. Egyszerűen nem igaz az, amit a Ház megkapott; ezt mindannyian tudjuk. Olyannyira tudjuk, hogy a kormánypárti képviselők közül ketten vállalták, hogy a 700 millió forintért megválasztott tbönkormányzat helyett saját nevükbe n egy olyan önálló, összefüggő, teljes költségvetési javaslatot terjesztenek be, amely az állami költségvetés felét elérő összeg fölött kíván rendelkezni. Mindezt egy határnaphoz kötve, meglehetős sürgősséggel, és arra számítva, hogy a társadalombiztosítás működőképessége érdekében ezt a parlamenti pártok mindegyike elfogadja. Így is történt. De ez nem változtat azon az alapfelelősségen, amely a kormányt azért terheli, mert ez a helyzet így alakulhatott.
