Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. június 12 (189. szám) - A Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - RUSZNÁK MIKLÓS (KDNP): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - HEGYI GYULA (MSZP): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. DÁVID IBOLYA (MDF):
4854 A követ kező módosító indítvány, ez a 26. számot viseli az ajánlásban, melyet Szigethy képviselő úr és Koscsó úr nyújtott be. Ennek az a lényege, hogy nevesíti most már a jövőben, hogy a köztársasági elnök, a miniszterelnök és a kormány tagjai rendkívüli ügyben na pirenden kívül felszólalhatnak. Ez az alapjavaslatban is bennvolt. Ezt csak üdvözölni tudtuk az alapjavaslatban, hogy a köztársasági elnökre és a miniszterelnökre is vonatkozzék a napirend előtti felszólalás előtti felszólalás szabálya, bár itt csak rövide n úgy emlékezik meg róla a javaslat, hogy rendkívüli ügyben. Én itt egy javaslatot tettem arra, hogy ismételjük itt is meg még egyszer azt a 3 kritériumot, hogy halaszthatatlan, országos és napirenden nem szereplő ügy. A tegnapi miniszterelnöki felszólalá s ismételten meggyőzött arról, hogy nem ez az első miniszterelnöki felszólalás, amikor arra használja föl az Országgyűlés első egy óráját a miniszterelnök úr, hogy arról beszél, ami eszébe jut. Erről pl. mi egy sor írást nem kaptunk, tehát ilyen értelemben mi támogatni tudtuk az alapjavaslatnak azt a rendelkezését, hogy a miniszterelnök úr is és a kormány tagjai is írásban értesítsék előtte a képviselőcsoportokat. A korábbi vitákban többször fölvetődött, hogy esélyegyenlőséget kell biztosítani a kormánynak és a kormány minisztereinek. Végiggondolva az esélyegyenlőséget, megkérdezem önöktől, hogy az alkotmány rögzíti azt, hogy a kormány az országgyűlésnek felelős. Maga az a szó, hogy miniszter, ez szolgát jelent. Ebből az előterjesztésből, amit önök elkészíte ttek, úgy tűnik, mintha a szolga az Országgyűlés fölé akarna nőni és egyenjogú partnere kíván lenni ilyen értelemben, időkeretben és a lehetőségeiben is az országgyűlési képviselő jogaival. És innentől kezdve hibás az a kiindulópont, hogyha a képviselő öt percet beszélhet, akkor miért nem beszélhet 5 percet a kormány tagja? (15.30) Szóval ez a napirend előtti felszólalás a műfajánál fogva egy olyan intézmény, ahol a felszólalás több időt vesz igénybe, mint a reagálási idő, és gondolják végig, hogy mindaddig így marad ez, amíg a kormány az Országgyűlésnek lesz felelős és nem fordítva, hogy mi leszünk felelősek a kormánynak és akkor majd többletidőt kérhet a kormány velünk szemben. Nagyon jól kialakult gyakorlat volt ez hat éven keresztül az Országgyűlésben. Hat éven keresztül, mondom még egyszer, ez a napirend előtti felszólalás. Én nagyon szomorú vagyok, hogy bedobta a két kormányzó párt a követ a Házszabály körüli állóvízbe, azért, mert egy hatéves gyakorlatot kíván ezzel korlátozni, kíván ezzel egy napra k orlátozni. Én még egyszer szeretném azt elmondani, hogy a napirend előtti felszólalás az egy olyan műfaj, ami elsődlegesen a képviselőket illeti meg, az más kérdés, hogy a kormányzó párti képviselők ritkábban élnek ebben a ciklusban vele, valóban, az előz ő ciklusban többet élt vele a kormányzó pártok többsége. Nem látom indokát, hogy önöknek nincsenek most a társadalomban olyan rendkívüli, halaszthatatlan kérdések, amelyek nem éppen egyegy törvényben testesülnek meg, és önök nem méltatják ezt adott esetbe n arra, hogy napirend előtt felszólalással éljenek. Csak azt a kritikát hallják meg, ami a mi felszólalásunkban benne volt. Kifejezetten felháborítónak tartottuk azt, amit Koscsó Lajos az általános vitában elmondott, hadd mondjam el szó szerint: "Másfél ór án keresztül a kormányt szapuló szóáradatot kell nekünk hallgatni?" - tette fel ezt a költői kérdést. A napirend előtti felszólalások egy része valóban a kormányt szapulja. Talán azon kellene elgondolkozni, hogy hogyan lehetne kevesebb okot adni erre, semm int azon, hogy az ellenzéknek ezt a jogát elvonják. Amíg négy évig ellenzékben voltak a kormányzó pártok, addig azok az érvek, amik elhangoztak a korábbi napirend előtti felszólalásokban úgy este hét óra és fél nyolc tájékán, mert bizony addig tartott, egy héten egy nap legalább a napirend előtti felszólalások sorozata. Én csak azt kérem, hogy csengjen vissza önöknek ez a fülébe, és még egyszer szeretném megismételni, amit Hack Péter felszólalására elmondtam. Soha jobb alkalom nem volt a magyar Házszabály e lfogadására, mint 1994 szeptembere vagy augusztus hónapja, akkor, amikor még teljesen egyformán éltek bennünk azok a reakciók, bennünk, a kormányzó pártiak, önökben az ellenzéki reakciók, amikor egy jó Házszabályt el tudtunk fogadni. Kár lenne a Házszabály t most erőből módosítani, ez a Házszabály
