Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. június 12 (189. szám) - A Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - BAUER TAMÁS (SZDSZ):
4815 Tisztelt Országgyűlés! A harmadik vitaszakasz következik az ajánlás 25., 26. és 27. pontjai szerint. Megkérdezem, kíváne valaki szólni a vita e szakaszában? Igen. Megadom a szót Bauer Tamás képviselő úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége. (A jegyzői széket dr. Trombitás Zoltán foglalja el.) BAUER TAMÁS (SZDSZ) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Mint valamennyien tudjuk, ez az a módosító indítvány, amely egyedül váltott ki eddig érdemi vitát a Házszabály módosításával k apcsolatban. Ez az a módosító indítvány, amely a napirend előtti hozzászólások rendjének módosítására irányul. Engedjék meg, hogy ismét egy idézettel kezdjem: "No most az utóbbi, az eltelt időszakra, az elmúlt másfélkét esztendőre visszatekintve láthatjuk , hogy meglehetősen rossz gyakorlat alakult ki a napirend előtti felszólalásokkal kapcsolatban a tisztelt Ház előtt, ugyanis erre az időszakra koncentrálódott számos olyan kérdés is, amikor egyébként más formában, más keretek között lehetőség lett volna el mondani a különböző javaslatokat, észrevételeket. Volt néhány képviselőtársunk, aki úgy gondolta, hogy ezt a napirend előtti felszólalást az ő joga kibérelni és folyamatosan minden héten megjelenni ilyen módon a plénum és a nyilvánosság színe előtt. De ide koncentrálódtak interpellációs témák is, és ide koncentrálódtak olyan témák is, amelyek a kérdések körébe valók. Mindannyian azt tapasztaljuk, hogy ezek a napirend előtti felszólalások rengeteg időt emésztenek fel. Mi a javaslatnak, mármint a módosításnak a célja? A javaslatnak a célja az, hogy a Házszabály eredeti szándékának megfelelő helyzetet pontosabban meghatározza, azaz a valóban rendkívüli ügyek, rendkívüli fontosságú ügyek kerüljenek napirend előtt a plénum elé." Gondolom, van, aki ráismert, Áder János képviselőtársunk felszólalását idéztem, aki 1992. április 13án így indokolta azt az önálló képviselői indítványt, amelyet maga Orbán Viktor terjesztett be a Fidesz nevében a napirend előtti felszólalások korlátozására. Ugyanis valamennyien tudjuk, h ogy nem most először foglalkozunk a napirend előtti indítványokkal. Éppen a Fidesz javasolta 1992ben először, hogy ne teljen el minden ülésnapon több mint egy óra napirend előtti felszólalásokkal, és ugyanazt a javaslatot, amit a Fidesz tett akkor, azt a javaslatot fogadta el az egész Országgyűlés a Házszabály 1994 őszi módosításával. Ez az a javaslat, amely csak a frakcióvezetők és helyetteseik számára teszi lehetővé a napirend előtti felszólalást. Ez a megoldás, amit a Fidesz 1992ben javasolt, nem volt elégséges arra, hogy a Fidesz által kitűzött cél, nevezetesen az, hogy ne minden ülésnapon egymásfél óra napirend előtti vitával teljen el és hogy ne napirend előtt tetszelegjenek egyes képviselőtársaink olyan kérdésekkel, amelyek se nem rendkívüliek, se nem halaszthatatlanok. Ezt az a megoldás sajnos nem volt képes megvalósítani. Ez az oka annak, hogy Szigethy István és Koscsó Lajos képviselőtársaink egy új javaslatot tesznek, aminek a célja nem más, mint amit a Fidesz 1992ben javasolt, hogy ésszerű kere tekre korlátozzák a napirend előtti hozzászólást, és valóban csak az hangozzék el napirend előtt, ami rendkívüli, halaszthatatlan és országos jelentőségű ügy. Szeretném hangsúlyozni, hogy az a korlátozó javaslat, ami előttünk van, egyaránt érinti a kormány pártokat és az ellenzéki pártokat. Az a javaslat, ami előttünk van, nem azt korlátozza, hogy az egyes frakciók képviselőinek módjuk legyen napirend előtt felszólalni. Ilyen korlátozásról szó nincsen. Annyiban csak, hogy nem minden ülésnapon, hanem minden h ét első ülésnapján teszi lehetővé, hogy rendkívüli és halaszthatatlan ügyben bármely frakció megszólaljon. És a másik korlátozás, ez az érdemi korlátozás, azt kívánja megszüntetni, hogy minden egyes napirend előtti felszólaláshoz minden egyes ellenzéki fra kció megtegye a maga egyetértő észrevételét, és hozzáteszem, azt is korlátozza, hogy a kormánypárti frakciók is kiállhassanak a kormány mellett és megtehessék a maguk észrevételét, például engem is korlátoz abban, hogy a Fidesz hozzászólása után elővegyem a Fidesz programját és kimutassam azt, hogy a Fidesz az ellenkezőjét mondja annak, amit a választások előtt mondott. Nekem sem lesz erre módom, ha ezt a módosító indítványt elfogadjuk. Mégis azt hiszem, hogy helyes, ha ezt megtesszük, mert a jelenlegi álla pot, amikor minden ülésnapon másfél órák telnek el napirend előtti vitákkal, tarthatatlan.
