Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. február 20 (148. szám) - A polgári védelemről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - MÁDAI PÉTER, az SZDSZ
480 Tisztelt Ház! A továbbiakban a törvényjavaslat szervezeti problémáiról fogok szólni. A javaslat meghatározza a polgári védelem irányítási rendjét, ebből a meghatározásból azonban kimarad az egyik legfontosabb, az Országgyűlés irányítási jogköre. Az O rszággyűlés ugyanis kiemelkedő szerepet játszik a polgári védelem feltételeinek megteremtésében, nemcsak azzal, hogy most törvényt alkot, hanem mert az Országgyűlésnek bizonyos irányítási jogköre is kell hogy legyen, amely katasztrófahelyzetben előállhat. Ezért lenne fontos meghatározni az alkotmány 19. § (3) bekezdése i) pontjának megfelelően, hogy az itteni szükséghelyzetben milyen feladatok hárulnak az Országgyűlésre a polgári védelmi irányítás során. A törvényjavaslat külön problémája, hogy gyakran keve rednek a feladat ellátásáért felelős személyek. Így például a 7. § (1) bekezdésében: "...fővárosi, illetve helyi védelmi bizottságok működnek". Itt a védelmi bizottságok vezetőinek felsorolásából kimarad viszont a polgármester, aki a helyi védelmi bizottsá gok működését irányítja. Szükségesnek tartanánk ezért ezen pontosítás elvégzését. Ugyancsak szükséges lenne a polgármester irányítási jogkörét is pontosítani, mert indokolatlan megosztást tartalmaz a 9. § (1) és (2) bekezdése. Vagy például a mentességet rö gzítő 20. §ra vonatkozóan is további pontosítás volna szükséges. Nem szól arról, hogy a fővárosban a főjegyzőre nem vonatkozik a polgári védelmi kötelezettség. Lehet, hogy azért, mert az önkormányzati törvény ugyan ismer ilyen megoldást, hogy ahol jegyzőr ől beszélünk, az főjegyzőre is vonatkozik, de szerintünk ebben a törvényben ez így automatikusan nem érvényesül. Ezek lettek volna, amiket 10 percben el lehet mondani a törvényjavaslatról, és szeretném jelezni, hogy részben az itt felsorolt hibákra, részbe n a nem érintett hibákra vonatkozóan módosító indítványokat fogunk benyújtani. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzék padsoraiból.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Szólásra következik Mádai Péter úr, a Szabad Demokraták Szövetsége kép viselőcsoportjának vezérszónoka. Szólásra készül Rott Nándor úr, a Független Kisgazdapárt képviselőcsoportja részéről. Megadom a szót Mádai Péter úrnak, és átadom az elnöklést Salamon László alelnök úrnak. (Az elnöki széket dr. Salamon László, az Országgyű lés alelnöke foglalja el. A jegyzői székben Boros Lászlót Sasvári Szilárd váltja fel.) MÁDAI PÉTER , az SZDSZ képviselőcsoport részéről: Tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! Kilenc perc 50 másodpercben mértem a felszólalásomat, de rövidebb lesz. Rövidebb l esz a következő okok miatt. Egyrészt nagyon világos, tiszta volt, ahogy belügyminiszter úr a törvényt elénk tárta. Tulajdonképpen minden felszólalás kapcsán valami furcsa jó érzés szállt meg, ritkán ebben a Házban, mintha Mozart zenéjét hallottam volna, mi ntha harmónia lenne ma ebben a témában. Némi kis csipkelődés természetesen volt az ellenzék részéről, de ha jól értettem, Tóth Tihamér képviselőtársam hiányosságokról beszélt. (Dr. Rott Nándor: Várj, én még most jövök!) Ő hiányosságokról beszélt. Thomas Ma nn szép mondata jutott eszembe, hogy a "tökéletlen varázserejében rejlik a szépség titka", úgyhogy ehhez csatlakozhatsz. Azt gondolom, hogy természetesen ez a törvény sem hibátlan. Erre a törvényre is igaz az az angol mondás, hogy a puding próbája az, hogy megeszik, a törvényé az, hogy hogyan érvényesül. Nagyon hiszek abban és biztos vagyok benne, hogy a gyakorlat folyamán a felmerülő apró problémákat ki tudjuk szűrni. Sokan elmondták már előttem, hogy miért kell különválasztani, egyrészt miért a honvédelem é, másrészt miért a belügyminiszteré az ügy. Azt gondolom, ez a törvény végre alkalmat teremt arra, hogy ne arról szóljon a magyar polgárvédelem, hogy mi van akkor, ha az országot külső támadás éri, hanem arról szól, hogy mi a polgár kötelessége, mi az áll am kötelessége, mi a joga, ha belső katasztrófa van, hogy a lehető legkevesebb fájdalommal, a legkisebb gonddal meg tudjuk oldani. Azt gondolom, ebből a szempontból ez a törvény kimondottan jó.
