Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. június 4 (184. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
4184 Végezetül engedjék meg, tisztelt képviselőtársaim, hogy néhány szót szóljak az önkormányzatok gazdasági szabályozásáról, illetőleg az önkormányzatok és a központi kormányzat kapcsolatrendszeréről. Azt gondolom, ez a rész, amelybe talán leginkább bátorság kell belenyúlni, hogy úgy mondjam, mert nagy viták vannak a vonatkozásban, hogy egyáltalán az alkotmányban mit is kellene rögzíteni, milyen tételeket az ö nkormányzatok finanszírozási rendjéről. Én azt javasolnám, gondoljuk meg először is azt, hogy már a közpénzügyekhez is néhány tételt tegyünk be az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatosan és ezt a néhány tételt természetesen majd az önkormányzati részn él tovább lehet gondolni, és nyilvánvalóan külön törvények majd a részleteket kellően szabályozni fogják. A néhány közül engedjenek meg említeni hármat. Az egyik az, hogy ki kellene mondani, hogy az állami feladatok helyi megvalósításához az állami költség vetés, tehát a központi kormányzat költségvetése biztosítja a pénzt megfelelő normatívák alapján. Ezt ki kell mondani. A másik: a közös feladatokhoz, tehát amikor központi és önkormányzati feladatokról van szó, külön egyeztetett arányok szerint az állami k öltségvetés hozzájárul. És harmadrészt azt is ki kellene mondani, amit nem tartalmaz egyébként a koncepció, hogy amennyiben kizárólag helyi önkormányzati, tehát önként vállalt feladatról van szó, akkor ehhez az állami költségvetés külön célok megjelöléséve l, de támogatást nyújthat. Ezt a három tételt mindenképp ki kellene mondani, és felvetem még azt is, hogy az önkormányzatok helyi adóztatásához való jogát a törvényektől olyan vonatkozásban függetlenné kellene tenni, hogy nem a törvény keretei között adózt athat a helyi önkormányzat, hanem elhatározása szerint vethet ki helyi adókat. E vonatkozásban a szabályozási elvek kissé félreérthetően fogalmaznak. És végezetül fontos volna kiemelni az önkormányzati vagyon önállóságának a deklarálását és néhány útmutató jellegű gondolatot, amely a vagyon megőrzéséről és a hasznosításáról szól. Tisztelt Képviselőtársaim! Ennyit kívántam a közpénzügyekhez elmondani azzal a nem titkolt reménységgel, hogy az általunk itt elmondottak nemcsak természetesen a szabályozási elvek nél hasznosulnak, hanem majdan, remélem, az új alkotmány megszövegezésénél is figyelmet kapnak, az alkotmány megszövegezésénél figyelembe veszi az illetékes bizottság, és a tételes alkotmány szövegei közé is bekerülnek. Köszönöm szépen figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Torgyán József képviselő úrnak, Független Kisgazdapárt. (10.20) DR TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Igen tisztelt Képviselőtársaim! Én a választások szabályairól, az Országgyűlésr ől, népszavazásról, a köztársasági elnökről, az összeférhetetlenségről, a közpénzügyekről, valamint az Alkotmánybíróságról próbálnék néhány gondolatot felvetni. Miután Trianon 76. évfordulója van ma, engedjék meg, igen tisztelt képviselőtársaim, hogy ebből az alkalomból a választások lehetséges szabályait illetően éppen Trianon 76. évfordulóján szükségessé váló olyan változtatások lehetőségére hívjam fel a tisztelt Ház figyelmét, amely sajnálatos módon - nyilvánvalóan helytelen politikai megfontolásokból - eddig a Házban nem kaptak kellő hangsúlyt. A választási jog előfeltételeit illetően a Független Kisgazdapárt leghatározottabb törekvései közé tartozik az, hogy az ország területén élés ne legyen előfeltétele a választójog gyakorolhatóságának, hanem a külfö ldön élő magyar állampolgárok is rendelkezzenek választójoggal.
