Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. február 19 (147. szám) - A pénzintézetekről és a pénzintézeti tevékenységről szóló 1991. évi LXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. KUTRUCZ KATALIN (MDF): - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. KUTRUCZ KATALIN (MDF):
412 kormány jól megfonto lt döntését, amelyet a parlamenttel elfogadtatott, máris hatályon kívül kívánja helyezni. Úgy gondolom, abban mindannyian egyetértünk - és ebben nincs vita közöttünk , hogy a lehető leggyorsabban taggá kell válnunk. A vita abban van, hogy mi úgy gondoljuk , taggá kell válnunk, de alkotmányosan és úgy, hogy ne tegyük kiszolgáltatottá az embereket. Ezért a Magyar Demokrata Fórum úgy döntött, hogy megpróbál segíteni ebben a helyzetben, megpróbál konstruktív ellenzéki pártként fellépni. Ezért benyújtottunk egy olyan módosító indítványt, amely - meggyőződésünk szerint - megfelel a kívánalmaknak, megfelel az alkotmánynak, ezért úgy gondolom, hogy elfogadása esetén a Ház mindegyik oldala nyugodt szívvel megszavazhatja a törvényjavaslatot. Úgy gondolom, azt is el ke llene mondanom, hogy miben áll ez az indítvány. Meggyőződésünk szerint ketté kell bontani az adóhatóságot. Másként kell megítélni az adóhatóságot abban a körben, amikor az adókötelezettség teljesítését ellenőrzi, és másként kell megítélni az adóhatóságot, a vámhatóságot és a társadalombiztosítási szervet abban az esetben, amikor a végrehajtást rendeli el. Ugyanis a vámeljárás során nem kell turkálni a banktitokban, és nem kell turkálni a társadalombiztosításnak sem. Az egy teljesen más kérdés, hogy amikor v égrehajtás van, akkor ne lehessen elbújtatni az adatokat se a vámhatóság, se a társadalombiztosítás elől, ezért erre az esetre más megoldást kell találni. (18.20) Ezért mi úgy gondoltuk, hogy az adóeljárás során a banktitok feloldását célhoz kell kötni. A célhoz kötöttségnek kiválóan megfelel az adóeljárásról szóló törvény 3. számú mellékletében szereplő azon pont, amelyet egyébként tavaly még jónak tartott a kormány - a Pénzügyminisztérium készítette elő az anyagot és a parlament megszavazta , csak most v alamilyen okból hatályon kívül akarja helyezni. Úgy gondoljuk - és ez az indítványom második pontja , hogy ezt nem kell hatályon kívül helyezni, mert ez nagyon jól meghatározza azokat a feltételeket, amely feltételek - törvényi feltételek - mellett az adó hatóság hozzáférhet a banktitokhoz. Ezért a módosító indítványom első része úgy szól, hogy egészüljön ki a 46/A § egy k) ponttal, amely csak az adóhatóságra vonatkozna, és amely a következőképpen szólna: "törvényben meghatározott feltételek fennállása eset én az adókötelezettség teljesítésének ellenőrzése érdekében folytatott eljárás során az adóhatósággal" - ez a mondat úgy folytatódik majd, hogy az adóhatósággal szemben nem áll fenn a banktitok megtartásának követelménye. A törvényben meghatározott feltéte l az, ami az adóeljárásról szóló törvényben jelenleg is benne van. És lenne egy, az adóhatóságra, a vámhatóságra és a társadalombiztosítási szervre közösen vonatkozó l) pont, hogy végrehajtható, okiraton alapuló adó, vám- és társadalombiztosítási tartozás behajtása érdekében folytatott eljárás során az eljáró adóhatósággal, vámhatósággal, illetve társadalombiztosítási szervvel szemben sem állna fenn a banktitok megtartásának kötelezettsége. Úgy gondoljuk, ezzel a javaslattal lehetne segíteni a feketegazdas ág elleni küzdelmet; ugyanakkor nem hozna a parlament egy alkotmányellenes döntést, és nem hozná az állampolgárok teljességét - vagyis hangsúlyozni szeretném: minden magyar állampolgárt - kiszolgáltatott és megalázó helyzetbe. Ugyanakkor tudomásom van arró l, hogy Dornbach képviselő úr is benyújtott egy csatlakozó módosító indítványt ennek az alkotmányellenességnek a kiküszöbölése érdekében. Gondolom, ezt majd Dornbach képviselő úr ismerteti, én nem vállalom át az ő feladatát; annyit szeretnék csak megjegyez ni, hogy ezt az indítványt is tartalmában jónak tartom, azonban nem váltja ki az MDF indítványát. De a kettő kiválóan kiegészíti egymást, és azt hiszem, ha a tartalmát legalábbis... - mert higgyék el, képviselőtársaim, nem ragaszkodom az indítványomhoz, ah hoz sem, hogy az én nevemen fogadjanak el indítványt! Én csak ahhoz ragaszkodom, hogy alkotmányos törvényt fogadjunk el, amely nem hozza kiszolgáltatott helyzetbe az embereket. Ha tehát a kormánypártok úgy gondolják vagy a kormány úgy gondolja, hogy kormán ypárti indítványnak kell lennie, akkor javítsanak egy kicsit az én indítványomon, bizony isten támogatni
