Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 29 (181. szám) - A Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. SZIGETHY ISTVÁN (SZDSZ):
3921 törvény elveit. A javaslat a jövőre tekintve az egységes eljárás érdekében bevezeti az országgyűlési határozati forma alkalmazását, a megalkotandó elveinek megállapításához. A módosító javaslatok bizottsági rendszerben történő elbírálásának racionalizálását jelenti, az első helyen kijelölt bizottság fogalmának bevezetése. A jelen legi rendszerben előfordulhat, hogy több bizottság kijelölése esetén egyik bizottság sem foglalt állást egyegy módosító javaslatról, mivel azt a hatáskörébe nem tartozó indítványként értékelte. Ennek kiküszöbölése érdekében az első helyen kijelölt bizotts ág valamennyi módosító javaslatról, kapcsolódó módosító javaslatról állást foglalna. Így biztosítható lenne a módosító javaslatok teljes körű áttekintése és értékelése. Zárásképpen a vezérszónoklatokról szeretnék szólni. A vezérszónoklat intézményét nem is meri a Házszabály, azt hiszem nem túlzok, ha ennek az intézménynek a létét a kormánypártok eddigi gesztusaként nagyvonalúságként értékelem. Másként nem is lehet talán értékelni azt, hogy az indítványok 5:2 arányú értékelése a gyakorlatban azt jelenti, hogy a kormány által beterjesztett indítványokat a kormánypártok megpróbálják objektívan láttatni, míg az öt ellenzéki párt elítélőleg nyilatkozik a javaslatról, abból az alapállásból kiindulva, hogy amit a kormány beterjeszt, az rossz, elhibázott. A kormánypá rti és ellenzéki körök után szinte mindig öt, az előterjesztést elítélő vezérszónoklat hangzik el. Nem hiszem, hogy ennek feltétlenül így kellene lennie. Erre vonatkozóan nincs a határozati javaslatban felvetés, mivel - mint jeleztem - ez nem Házszabály pr obléma, de végiggondolásra érdemesnek tartom. Tisztelt Képviselőtársaim! (Közbeszólásra reagál) Meghallgattam a képviselőtársamat én is, majd hogyha el fogja mondani az érdemi véleményét. Tisztelt Képviselőtársaim! Közel sem a teljesség igényével beszéltem a határozati javaslatról. Az előttem és az utánam szólók bizonyára másmás értéket emelnek ki, így összességében, a maga teljességében láttatják majd azt. Tekintettel arra, hogy a javaslatok döntő többségében konszenzusos megállapodásról van szó, ezért ah hoz módosító indítványokat benyújtani nem célszerű. Azt azonban előre szeretném bejelenteni, hogy az általunk elfogadhatatlannak tartott napirend előtti felszólalások szabályozásához módosító indítványt kívánunk benyújtani, mert a mi felfogásunk szerint a Házszabály működési rend és keretek meghatározásán túl az önkorlátozás eszközeként is kell, hogy funkcionáljon. Az ellenzéki pártok azonban - úgy tűnik - ezen véleményünket nem osztják, ezért veszélyeztetik a Ház alapvető feladatát, a törvényhozást is. Kös zönöm a figyelmüket. (Taps a bal oldalról.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Eldöntötte minden képviselőtársam, aki szólni akart, hogy szóle, mert mozog közben a monitor? Akkor sorrendben szólítom a szólásra jelentkezett képviselőtársainkat. Megadom a szót Szig ethy István képviselő úrnak, SZDSZ. DR. SZIGETHY ISTVÁN (SZDSZ) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Koscsó Lajos beszélt néhány olyan problémáról, amelyet nem old meg megnyugtatóan az előterjesztett Házszabálymódosítási javaslat. Az 1994 őszén elfo gadott Házszabályunk túlnyomórészt megegyezésen alapult, akkor elhatároztuk, hogy egy év után felülvizsgáljuk a gyakorlatot és a szükséges javításokat végigvisszük. Több hónapos munka során az a bizottság, amelynek egyébként én is tagja voltam, a Házszabá ly gyakorlatán végigment, a szükséges módosításokban túlnyomórészt egyetértésre is jutottunk. Ahogy már Toller László tegnap az expozéjában említette és Koscsó Lajos is most beszélt erről, egyetlen olyan pont volt, amelyben többféle kompromisszumos javasla t után sem született megállapodás. Amikor az ellenzéki pártok garanciát kértek arra, hogy - bár ebben nem született egyezség , a házszabályi módosításhoz a kormánypárti képviselők nem adnak be módosító indítványt, ezt természetesen a kormánypárti tárgyaló delegáció nem vállalhatta, így került sor arra, hogy két kormánypárti képviselőnek az aláírásával került az Országgyűlés elé az a javaslat, amelyik egy pont kivételével valóban többpárti egyetértést tud maga mögött. Nos, ez az egyetlen kérdés a parlamenti
