Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. február 5 (143. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A szövetkezetekről szóló 1992. évi I. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/1718. szám) általános vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. SOLYMOSI JÓZSEF (SZDSZ):
40 8090 százaléka már szövetkezetben van. Ráadásul ezek a szövetkez etek akkor még nagyon erősen magukon viselték a szovjet hatást. Ezek után fokozatos átalakulások történtek, nagyon sokszor politikai indíttatásból, és nagyon sokszor óriási méretű, kezelhetetlen szövetkezetek jöttek létre; és ott, ahol nem alakult ki a meg felelő személyi háttér, ráadásul a beruházásoknál is elfutottak, rövid időn belül működési zavarok alakultak ki. Azt sem lehet elhallgatni, hogy - különösen a hatvanashetvenesnyolcvanas években - egy nagyon jól felkészült, fiatal agrárszakembergárda vet te át a szövetkezetek irányítását, és ebből a helyzetből azért valami elfogadhatót sikerült kialakítani. Úgyhogy a hetvenesnyolcvanas évek végére - bármennyire is megvoltak a kritikai észrevételek ezzel a szövetkezeti mozgalommal kapcsolatban - az ország, a szövetkezetek tagsága úgyahogy elfogadta ezt a módszert, és azt hiszem, azt sem lehet elvitatni, hogy a világ odafigyelt arra, ami a hetvenesnyolcvanas években történt a magyar mezőgazdaság körül. Ekkor jött a rendszerváltás. Erről a pulpitusról én má r többször is szóltam arról - mint az 198590 közötti Országgyűlésnek a képviselője, illetve az akkori mezőgazdasági bizottság tagja , hogy milyen formában próbáltunk útmutatást adni a következő rendszer szakembereinek az átalakítást illetően, és szóltam arról is, hogy igazából ebből semmi nem valósult meg. Az 1992es I. törvény, majd az azt követő átalakulási törvény nem tagadhatóan nagyon sok kárpótlási elemet tartalmazott. Ennek az lett az eredménye, hogy nagyon komoly működési zavarok léptek fel a korá bban hellyelközzel - de inkább úgy fogalmaznék, hogy döntő többségében - működőképes szövetkezeti modellben. Az eredmény: a kiválások jelentős száma, szövetkezetek szétválása, szövetkezetek megszűnése, nagyon komoly gazdasági működési nehézségek, munkanél küliek nagyon nagy száma jellemezte ezt az időszakot. És azt sem hallgathatjuk el, hogy az üzletrész fogalma - ami az átalakulás során megjelent - egy idegen testet jelentett ebben a szövetkezeti konstrukcióban, hisz már majdnem gazdasági társasággá alakít otta ezeket a szövetkezeteket, ugyanakkor az üzletrésznek a funkciója nem működött, és igazából ma sem működik. Tehát osztalékot szinte alig tudnak valahol fizetni az országban, az üzletrészarányos szavazást a törvény sem biztosítja, és ezeknek az üzletrés zeknek a szétaprózása sem túlzottan előnyös a mai szövetkezetek működésére. Ugyanakkor azt sem szabad elhallgatnunk, hogy az átalakulás során nagyon komoly magángazdaságok is létrejöttek - a magángazdaságok egy jelentős része ma is működőképes, és felfelé ívelő szakaszban van , ugyanakkor létrejött nagyon sok olyan kis gazdaság, aminek a létjogosultságát, az eredményességét hosszú távon nagyon nehéz megjósolni. Tehát teljesen átalakult a magyar agrárágazat, teljesen átalakult a szövetkezeti szektor, és tel jesen jogosan fogalmazódik meg, hogy új szabályozásra van szükség, és nagyon indokolt lenne egy új szövetkezeti törvény megalkotása. Ezzel a törvényjavaslattal nem az a gond, hogy megvan, mert azt hiszem, hogy amire irányul, arra szükség van. Az a gond, ho gy kevés. Egyet lehet érteni az előttem szóló bizottsági elnökökkel, akik többször is megfogalmazták, hogy ideje lenne egy új szabályozásnak, ideje lenne egy új szövetkezeti törvény megalkotására. Nem akarom felsorolni azt a négy területet, amelyet a törvé nymódosítás érint, hisz ezeknek az indoklásával a mezőgazdasági bizottság képviseletében Pásztohy András már foglalkozott, és az SZDSZ, valamint az Agrárszövetség is egyetért az indoklással, tehát azt hiszem, hogy az ismétlés indokolatlan. Rendezetlen álla potot hagyott viszont maga után néhány területen. Már az elmúlt évben jeleztem - és módosító javaslatot is nyújtottam be az elmúlt évben, amit visszavontam, miután olyan ígéretet kaptam, hogy ebben az évben mindenképpen megoldást nyer a probléma , hogy az átalakulás során egy csomó rendezetlen helyzet alakult ki a vagyonmegosztásnál a cégbírósági bejegyzések kapcsán,
