Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 21 (177. szám) - Az egészségügyi ellátási kötelezettségről és a területi ellátási normatívákról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. GARAY ISTVÁN, a szociális és egészségügyi bizottság előadója :
3398 praxisok létrehozására és a meglévők korszerűsítésére. 160 millió forintot az otthoni szakápolási szolgálatok működésének elősegítésére és fejlesztésére hirdettünk meg. Hasonló célokra kívánjuk fo rdítani azt a 2 milliárd forintot is, amelyet a privatizációs többletbevételekből eredő kamatmegtakarítás a tárca számára lehetővé tesz. A kormány által ebben évben biztosított, összesen mintegy 3,5 milliárd forint, nem számolva a felmentésekkel járó költs égek megtérítésével, lehetőséget nyújt arra, hogy az intézmények, illetve tulajdonosaik ne passzív részesei legyenek a törvény végrehajtásának, hanem aktív résztvevőként tegyék meg javaslataikat, szerződéskötési folyamatban. (10.10) Nyomatékosan szeretném hangsúlyozni, hogy minden ellenkező híreszteléssel ellentétben nem elvenni kívánja a törvényjavaslat az ellátást a betegektől, hanem korszerűbb, célszerűbb és egyben humánusabb formában közelebb kívánja vinni az egészségügyi ellátást hozzájuk. Az átalakítá s értük történik. Befejezésként ismételten szeretném aláhúzni, hogy egy vitathatatlanul nehéz, sok konfliktust hordozó és eredendően újszerű szabályozás megalkotására tettünk javaslatot. Megvitatások során számítunk képviselőtársaim jobbító javaslataira, k onstruktív változataira, és jó szívvel fogadjuk a bírálatot is. Kérésem csupán az, hogy ne hátráljunk meg attól, amit meg kell tenni. Mert már nincs tovább. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm a miniszter úrnak. Tisztelt Országgyűlés! A házbizottság ülésén létrejött megállapodásnak megfelelően a bizottsági előadók felszólalására 55 percben került sor. Elsőként megadom a szót dr. Garai Istvánnak, a szociális bizottság előadójának. DR. GARAY ISTVÁN , a szociá lis és egészségügyi bizottság előadója : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Ház! Az Országgyűlés szociális és egészségügyi bizottsága 1996. május 9én megtárgyalta az egészségügyi ellátási kötelezettségről és a területi ellátási normatívákról szóló, T/2423. számú törvényjavaslatot. Az előterjesztő a bevezetőjében indokolta a törvényjavaslat beterjesztését, az egészségügyi struktúra átalakításának szükségszerűségét. Többek közt elhangzott, hogy az évtizedek óta alulfinanszírozott, torz szerkezetű egészségügyi rendszer nem tud adekvátan megfelelni a társadalmi igényeknek, az átalakuló, helyenként jelentősen rosszabbodó megbetegedési mutatóknak. A magas tbjárulék ellenére a betegek sokszor joggal elégedetlenek az ellátás színvonalával, az egészségügyi dolgozók f izetése hosszú évek elmaradásából fakadóan még mindig alacsony. A rossz hatásfokú rendszer változatlan formában való működtetéséhez a jelenlegi források nem elegendőek. Törvényi szabályozást indokolnak a finanszírozási rendszer és a tulajdonos önkormányzat ok viszonyában fellépő bonyolult összefüggések. Ezek után - valóban a teljesség igénye nélkül - a behatárolt időkeretben, néhány továbbgondolásra érdemes megjegyzést, kritikai észrevételt emelek ki a bizottsági ülésen elhangzottakból. Van, ahol kérdés vagy éppen költői kérdés formájában. Többen megkérdőjelezték a kiindulási adatok használhatóságát, akár az elérendő országos ágyszámra vagy az annak meghatározásához felhasznált bonyolult képlet összetevőire vonatkozóan. Felmerült az a kérdés is, mi lesz akkor , ha a mostani mutatók alapján visszafejlesztésre ítélt intézményre, a változó körülmények miatt mégis szükség lesz vagy éppen szükség lenne. A törvényjavaslathoz szakmailag mindenféleképpen kapcsolódó szakmai minimumfeltételek szabályozó népjóléti miniszt eri rendelet, amely az egyes egészségügyi intézmények minimális szakmai feltételeit írja le, amennyiben szerkezetileg, szándékban és időben nem kapcsolódik a mostani törvényjavaslathoz, magában rejtheti szakmailag jól működő ágyak, intézmények mostani viss zafejlesztését, majd később, ezen a szűrőn fennakadó kapacitások - mintegy második részében való - további leépítését. A regionalitást a progresszív betegellátás elvét mindenki elfogadta, de ezen kapacitások területi elhelyezkedésével, szakmai struktúrájáv al kapcsolatban voltak fenntartások. És
