Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 8 (173. szám) - A nyugdíjreform kérdéseiről szóló politikai vita - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - GAÁL GYULA (SZDSZ):
3037 Mi is az az ár, és kinek kell megfizetnie? Látnunk kell azt, hogy a nyugdíjrendszer a társadalmi szinten legközvetlenebbül működő, személyek közötti jövedelemújra elosztás. Azt jelenti, hogy az aktív keresők jövedelmük meghatározott részét befizetik a nyugdíjpénztárba, és mielőtt az a pénz ott egy kicsit megmelegedhetne, máris kifizetik az éppen nyugdíjasok részére. (9.50) Ha akárcsak az adórendszerrel hasonlítjuk ö ssze, akkor is látható, hogy itt sokkal közvetlenebb az összefüggés a személyes jövedelmek között. Az egyik fél a személyes jövedelméből fizet azért, hogy az másoknak közvetlenül személyes jövedelmévé válhasson. Az adórendszer ennél sokkal elvontabb újrael osztást valósít meg a társadalomban. Fizetünk adót a jövedelmünkből, és ebből közvetetten kapunk mindenféle szolgáltatást: közbiztonságot, honvédelmet, közoktatást, amit nem feltétlenül érzünk közvetlen jövedelemként. Itt azonban egy nagyon szoros összefüg gés van. Az egyik fél átadja jövedelmének egy részét egy másik személynek. Ha azt feltételezzük, hogy a rendszer működtetésének költségei - tehát ahogy átcsoportosítjuk az egyik embertől a másik emberig ezt a jövedelmet , amelyekből tehát spó rolni lehet és kell is, a kifizetett nyugdíjhoz képest nem jelentenek érzékelhető nagyságú megtakarítási többletet, akkor be kell látni, hogy nem lehet egyszerre a befizetéseket csökkenteni és a kifizetéseket növelni. Ma is az a helyzet, hogy a mindenkori befizetések már nem fedezik a mindenkori kifizetéseket. A feladat tehát nem kevesebb, mint az, hogy egy új társadalmi közmegegyezést alakítsunk ki a teherviselés mértékére, a terhek elosztásának módjára, valamint a szolgáltatás színvonalára és garanciáira vonatkozólag. Ha ez a mai rendszer a mai elvek alapján nem finanszírozható, ha mindannyian bizalmatlanok vagyunk vele szemben, ha világossá vált, hogy csak úgy lehet a teljesítményét növelni, hogy ha ezzel szemben közösen bizonyos többletkötelezettségeket vállalunk, akkor erre vonatkozólag meg kell tudni kötni egy új közmegegyezést. Megítélésem szerint ez a mai vitanap is ennek az új közmegegyezésnek a körvonalait hivatott megfogalmazni, megrajzolni, létrehozni. Látnunk kell azt is, ahhoz, hogy működőképes új rendszert tudjunk létrehozni, elsősorban bizalomra van szükség, egy olyan új rendszert kell tudni kialakítani, amelyben bíznak az emberek. Ahhoz, hogy bízni lehessen ebben, úgy ítélem meg, világos beszédre van szükség, és nemcsak ígérgetésre. Világosan meg kell tudni mondani, hogy kiktől milyen terheket várunk annak érdekében, hogy valóban működőképes legyen ez a rendszer és valóban hinni lehessen benne, hogy működni fog. Mi az, amit jó szívvel meg lehet ígérni? Azt mindenképpen, hogy a mai nyugdíjasok h elyzete nem romolhat. Ez az átalakítás egyik alapvető célja is. Meg lehet ígérni azt, hogy szerzett jogokat nem csorbíthat az új közmegegyezés, hiszen nem annullálhatja a korábbi megegyezés eredményeit. A nyugdíjukat még nem élvezők, de már a nyugdíjkorhat árhoz közelállóknak azt lehet ígérni, hogy többletterheket kell vállalniuk ugyan, de megélhetésüket legalább a mai szinten biztosító nyugdíjakhoz juthatnak hozzá. Többletterhek elsősorban ott hárulnak rájuk, hogy a korhatáremeléssel kapcsolatban egy hossza bb szolgálati időt vár el tőlük az új rendszer és a járulékfizetés mértékének a plafonját is jóval magasabbra emelné a rendszer. Tehát a számítások szerint megszűnne az a korlát, hogy ma havi 75 ezer forintos jövedelem fölött már nem kell járulékot fizetni . Ezt a korlátot lényegesen magasabbra emelnénk, tehát a magasabb jövedelműek is többel járulnának hozzá a rendszer fenntartásához. A 40 év alattiaknak, tehát a fiatalabb korosztályoknak pedig meg lehet ígérni, hogy olyan rendszert alakítunk ki, amely nem teszi lehetővé vagy lényegesen korlátozza azt, hogy kikerüljék a járulékfizetési terheket. Tehát fiatal korukban is sokkal jobban részt kell vállalniuk a szolidaritásból, mint amennyire ezt a mai rendszer megköveteli. De ezzel szemben egy olyan biztonságos nyugdíjrendszer épül ki, amely talán a mai nyugdíjaknál magasabb és megbízhatóbb színvonalú ellátást biztosít.
