Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 7 (172. szám) - Vaszilij Nyikolájevics Lihacsov, a Tatár Köztársaság Parlamentje elnökének és kíséretének köszöntése - A közraktározásról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. DÁVID IBOLYA (MDF):
2933 A Magyar Demokrata Fórum véleménye, hogy a közraktár a 21. §ban szabályozott kiegészítéseken kívül más tevékenységet nem végezhet. Így például nem foglalkozhat önállóan kereskedéssel. Hiányolj uk az üzletszerűen végzett közraktári és az egyszerű, alkalmi raktározási szerződések elhatárolását. (11.30) A törvényjavaslat szerint, ha a közraktár a letett dologról nem állít ki közraktári jegyet, az ügylet a Ptk. szerinti ügyletnek minősül. A javaslat nak meg kellene határoznia, hogy a közraktárnak mikor nem kell közraktári jegyet kiállítani. A letéti szerződést a közraktári ügylet mögöttes jogává kell tenni, és ezen felül kell meghatározni azokat az eseteket, amikor eleve a Ptk.t kell az ügyletre alka lmazni. A kormány által támogatott bizottsági javaslat elhagyni javasolja az alábbi szövegrészt: "A közraktár köteles a közraktári ügylet, illetve a letéti szerződés alapján elhelyezett árukat egymástól elkülönítetten raktározni". E szakasz elhagyása jogal kotási hiba. A közraktár a polgári törvénykönyv szabályai szerint bármikor jogosult letéti szerződés kötésére, ilyenkor nem üzletszerű, hanem alkalmi megőrzésre vállalkozik. Ezért lényeges a közraktári ügyletből eredő szabályok szerint bonyolódó beraktároz ási ügyletek esetére vonatkozó garanciális szabály. Tiltakozásunknak szeretnék hangot adni a művi tárolás legalizálása miatt. Ez azt jelenti, hogy a közraktár az árut nem a raktárában, hanem akárhol, például a gazdálkodó tulajdonos szervezet telephelyén he lyezi el. Ekkor is sor kerül a közraktári jegy kiállítására, de valójában a közraktár csak szervező tevékenységet végez, a művi tárolás nem valódi letét, hanem a közraktári jegy szívességi kiállítása. A művi tárolás elismerése olyan, mint ha például a kórh ázi gyógyító - akár műtő - tevékenységet, annak feltételeit, körülményeit szigorúan körülhatárolná egy törvény, majd egy rövid javaslattal említést tenne arról, hogy az orvos a beteg lakásán is végezhet hasonló műtéteket. Az áfavisszatérítési kötelezettsé g keletkezésével kapcsolatban a törvényjavaslat téves álláspontot rögzít. Kétféle áfakötelezettség van. Az egyik a közraktárnak mint szolgáltatásnak az áfakötelezettsége, a másik pedig az áru átruházásának áfakötelezettsége. Hivatkozom az 1994/228. számú A PEHiránymutatásra: az áru kiszolgáltatása csak a közraktár szolgáltatása után esedékes áfafizetési kötelezettséget keletkezteti. Az áru átruházása az árujegyforgatás során az ügyletben részt vevő felek kötelezettsége, az áfatörvény rendelkezéseinek betart ása. Az új vevő kötelezettségéhez a közraktárnak semmi köze nincs. Ezért helytelen a gazdasági bizottság kiegészítése. A közraktári jegy fogalmának meghatározása hibás, nem felel meg az értékpapírjog általános szabályainak. A közraktári jegy a 24. § (1) be kezdése szerint rendeletre szóló értékpapír, amely az áru átvételének a közraktár részéről való elismerését, illetve az áru kiszolgáltatására való kötelezettséget biztosítja. A közraktári jegy nem feltétlenül rendeletre szóló, de minden esetben forgatható értékpapír. A "forgatható értékpapír" elnevezés azért helyesebb a "rendeletre szóló értékpapír" elnevezésnél, mert a forgathatóságtól nem feltétlenül kell a papírt rendeletre szólóan kiállítani. Utolsó kritikai észrevételünk, hogy a zálogjegy forgathatóság a és a polgári törvénykönyv 251. §a között ellentmondás van. A zálogjog átruházásának alapvető problémája, hogy az nincs összhangban a polgári törvénykönyv 251. §ának (5) bekezdésével, ugyanis a zálogjog önálló átruházása, továbbá a zálogjognak szerződés sel való elzálogosítása a polgári törvénykönyv szerint semmis. A zálogjegy átruházása pedig éppen a letett árun létesített zálogjog átruházását jelenti a törvény értelmében. A törvényjavaslat megoldása minden bizonnyal korszerűbb, mint a polgári törvénykön yvé... (Az elnök poharának megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) ..., ez egyben azt is jelenti, hogy módosítani kellett volna a polgári törvénykönyv idevonatkozó szakaszát. Sajnos az időm letelt, pedig még néhány gondolatom lett volna az ellentmondásokk al kapcsolatosan.
