Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. április 1 (162. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1994. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
1887 Sajnos ezek a magyarázatok sem tudják azonba n pótolni a beterjesztés hiányosságait. Amint már az előbb utaltam rá, a kormány - ahogy az 1996os tbköltségvetésnél - itt is hangsúlyozottan csak a postás szerepét játssza, és az sem zavarja, hogy az ő neve szerepel az előterjesztésen. Tehát hiába degra dálja le önmaga szerepét a postási szerepre, a kormány ezt semmiképpen nem tehetné meg, hiszen ő a beterjesztő. Úgy tesz, mintha semmi köze nem lenne az óriási késéshez. Nincs bírálat a beterjesztésben, ami önmagában képtelenség, amikor olyan sok hibától h emzsegő beterjesztést tár a Ház elé, hogy a bizottság kormánypárti elnök asszonya is az ÁSZjelentésnek azt a részét emeli ki, hogy ne törődjünk a törvényjavaslat hiányosságaival, hanem fogadjuk el. Ebben az esetben minimálisan valamiféle bírálattal kellet t volna élnie. (19.00) Ezen túlmenően talán rögtön megjegyezhetném, hogy nemcsak bírálat nincs a kormány oldaláról, hanem semmire nem ad magyarázatot sem, ami már egyértelműen kormányzati felelősséget vet fel. A zárszámadás a Független Kisgazdapárt álláspo ntja szerint, az elmondottakon kívül mindenképpen bírálható azért is, mert más szerkezetben nyújtották azt be, mint a költségvetést, holott a kettőnek azonos szerkezetűnek kellene lennie. Így az eltéréseknek és anomáliáknak csak egy része válik nyilvánvaló vá, hiszen az eltérő szerkezetben történő benyújtás számos ellentétet és anomáliát elfed a vizsgálódó szem elől. Ami még ilyen körülmények között is kiderül, az a hiba már egyenesen riasztónak tekinthető. Úgy gondolom, ha egy magáncég úgy gazdálkodna, mint ami ebből a törvényjavaslatból kitűnik, és ennyire nem venné figyelembe a magáncég a törvényes előírásokat, és mindenféle hatósági eljárást olyan könnyelműen kezelne, mint ahogy a társadalombiztosítás pénzügyi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvén yjavaslatból az kitűnik, akkor - úgy gondolom - mindenféle hatósági eljárás indulna azzal a magáncéggel szemben, amelyik megengedhetőnek tartaná az ilyen szintű gazdálkodást. Igaz, hogy itt 760 milliárd forintról van szó, ezért úgy gondolom, hogy a 760 mil liárd forint kezelése, az, hogy a mérhetetlen sok gond és baj ellenére - amelyekre majd rá fogok mutatni - tulajdonképpen semmiféle felelősségre vonást nem tartalmaz az előterjesztés, hanem megelégszik az "ejnyebejnye" kifejezésekkel - illetőleg lényegile g ilyen "ejnyebejnye helyzetet" teremt , ez pedig a Független Kisgazdapárt álláspontja szerint elképesztő dolog. Legyen szabad rámutatnom arra, hogyha az 1996. évi tbköltségvetést összevetjük az 1994. évi zárszámadással, megállapítható, hogy semmi javul ás nincs. Ez önmagában is elképesztő és elfogadhatatlan. Óriási eltérések vannak a '94. évi költségvetési előirányzatok és a valóságos tényadatok között. Vagy azért, mert ilyen alacsony színvonalú a beterjesztés, vagy pedig azért, mert minden következmény nélkül, szabadon lehet költekezni, átcsoportosítani, pénzeket elkölteni, eladósodni, közben semmit nem érő kötvényeket vásárolni, részvényeket becserélni. Nem csoda, hogy kiegyensúlyozott költségvetés helyett - amit terveztek - több mint 40 milliárd forint os hiány alakult ki. Ennek kiegyenlítését az 1995 végén elfogadott költségvetési törvény rendelte el. Figyelemre méltó, hogy az 1994. évre vonatkozó hiány 1995 decembere óta tovább nő. Kérem, nem vicc és nem valamiféle félreértés: az 1994re vonatkozó és - ha jól emlékszem - 42 milliárd forintban limitált hiányt a későbbiekben közel 44,3 milliárd forintra - pontosan a beterjesztés 10. oldalának alsó részében található, mégpedig összesen 44 milliárd 288 millió forintra - kell felemelni. Tehát az a képtelen h elyzet állt elő, hogy 2 milliárd 288 millió forint növekmény található abban a limitált hiányban, amelyet 1995 végén '94re vonatkoztatva 42 milliárd forintban limitáltak. Azt hiszem, ehhez semmit nem kell hozzáfűzni, ez úgy, ahogy van, elképesztőnek minős íthető. Rá kell mutatnom arra is, hogy a tbköltségvetés nem megfelelő nyilvántartáson alapul, így azután nem lehet pontosan támaszkodni az adataira sem. Így az MSZP padsoraiból nyugodtan lehetett olyan napirend előtti felszólalás kapcsán ezt a kérdést éri nteni, hogy innovációs parkról és információs országútról beszéltek, miközben az ÁSZ szerint a tb kimutatott adósságállománya nem hiteles. Képzeljék el, igen tisztelt képviselőtársaim, hogy egy olyan törvényjavaslat és zárszámadás ellenőrzése, tapasztalata inak ÁSZ általi értékelése fekszik a tisztelt képviselőtársaim és a Ház előtt,
