Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 19 (158. szám) - A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - KUNCZE GÁBOR belügyminiszter:
1508 képviselőcsoportja kérésére szavaz róla az Országgyűlés. Tisztelt Országgyűlés elfogadjae a módosító indítványt? Kérem, szavazzanak! (Szavazás.) Az Országgyűlés a módosító javaslatot 82 igen, 189 ellenszavazat és 14 tartózkodás mellett nem fogadta el. Tisztelt Országgyűlés! A határozathozatalunk végére értünk, zárószavazásra várhatóan jövő heti ülésünkön kerül sor. A helyi önkormányzatok ad ósságrendezési eljárásáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Most viszont sor kerül, tisztelt Országgyűlés, a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló törvényjavaslat módosító javaslatainak határhozatalár a. Az előterjesztést T/1912. számon, a bizottságok együttes ajánlását pedig T/1912/95. és 104. számokon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót Kuncze Gábor belügyminiszter úrnak, aki válaszolni kíván a vitában elhangzot takra. (17.40) KUNCZE GÁBOR belügyminiszter : Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A törvény várható elfogadásával egy olyan helyzet kezelésére rendelkezik majd eszközzel a továbbiakban az önkormányzati szabályozórendszer, amely helyzet kialakulása tulajdon képpen következménye annak az önkormányzati rendszernek, amelyet 1990ben kialakítottunk. Nevezetesen annak a lehetőségnek, hogy az önkormányzatok vállalkozhatnak, a vállalkozásaikkal kockázatokat vállalnak, és bizonyos esetekben akkor, ha ezek a kockázato k túlzott mértékűek voltak, nem az a feltételrendszer érvényesült a későbbiek során, amelyeket az önkormányzatok a döntésük meghozatala kapcsán maguk elé felvázoltak, kialakulhatnak a csődhelyzet jelei, és ez valóban egy olyan kérdéskör, amelyet szabályozn i kell, tekintettel arra, hogy e kérdéskörben nem érvényesülhetnek a vállalati csődszabályozás eljárási kérdései. Az általános vitát annyiban lehet összefoglalni, hogy a felszólalók - a Kereszténydemokrata Néppárt vezérszónoka kivételével - általában egyet értettek a felvázolt koncepcióval. A Kereszténydemokrata Néppárt képviselőjének véleménye az volt, hogy az önkormányzat minden adósságát a központi költségvetésből kell rendezni, az önkormányzatok nem mehetnek csődbe. Néhány képviselőtársam annak a kételyé nek adott hangot, hogy szabályozással meg lehete menteni az önkormányzatokat a csődbe jutástól. Tisztelt Képviselőtársaim! Engedjenek meg néhány véleményt az előbbiekkel kapcsolatban. Helyi önkormányzati rendszerünk nem teszi lehetővé az önkormányzati dön tések állami, kormányzati felülvizsgálatát. Az önkormányzati rendszer sajátosságai alapján a működésükből fakadóan tehát nem zárható ki a saját döntéseik miatt bekövetkező csődhelyzet lehetősége. Mint már több alkalommal is elhangzott, az önkormányzatok ad ósságaiért az állam nem vállal felelősséget. Az önkormányzatok önmérséklése érdekében eladósodásuk korlátozására azonban több jogszabály lépett hatályba már 1995ben. Így az önkormányzati törvény meghatározza az önkormányzatok kötelezettségvállalásának fel ső határát, és szabályozza a mérlegfelülvizsgálat rendjét. Kormányrendelet írja elő a hitellel rendelkező vagy hitelt felvenni szándékozó önkormányzatok számára az alszámla nyitásának kötelezettségét.
