Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 18 (157. szám) - A természet védelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. HÁZAS JÓZSEF, az MSZP
1387 DR. HÁZAS JÓZSEF , az MSZP képviselőcsoport részéről: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Az 1995. évi LIII., a környezet védelmének általános szabályairól szóló törvény megalkotásával Orsz ággyűlésünk elkezdte a környezetre irányuló szabályozások összefüggő rendszerének a kialakítását. Határozatban rögzítettük a kapcsolódó törvények és jogszabályok tárgyalásának időrendjét. A határozat alapján kerül most a parlament elé a természet védelmérő l, a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról és az erdő védelméről szóló törvénytervezet. A természeti értékek és természeti területek a nemzeti vagyon sajátos és pótolhatatlan részei, amelyeknek állapota a környezet egészének állapotát is befolyásolja. A környezet megfelelő állapota viszont meghatározója az élővilág fennmaradásának, életfeltételei biztosításának. Úgy gondolom, hogy akit egy kicsit is foglalkoztat a társadalom sorsa, ezzel egyetért. Egyetértünk abban is, hogy az eddigi r endeleti szabályozás helyett a megváltozott társadalmi és tulajdonviszonyok, valamint az újabb tudományos eredmények ismeretében a meglevőknél korszerűbb, új törvényi szintű jogszabály megalkotása szükséges. Az MSZP frakciója a benyújtott törvénytervezetet olyannak tartja, amely hozzájárul az egészséges természeti és mesterséges környezethez való alkotmányos alapjog gyakorlásának a biztosításához. A törvény szélesebb alapra kívánja helyezni a hagyományos természetvédelmet. A biológiai sokféleség megőrzése, a természeti erőforrásokkal való ésszerű gazdálkodás, valamint a kiemelten értékes természeti területek és értékek, élőhelyek, fajok védelmének szintézisére épülő szabályozás megfelelő alap egy új szemléletű természetvédelem eszköztárában. Fontosnak tartom a törvényben új elemként szereplő, a természet alkotóelemeire vonatkozó védelmi minimum elvét, amely az új szemléletmódot tükrözi. Ezáltal lényegesen átfogóbb értelmezést nyer a természetvédelem, és nemcsak a minősített természetvédelmi területek jelentik a megóvandó értéket. Egyetértünk az előterjesztővel abban is, hogy a kiemelt védelem alatt álló értékek az általános védelmi elveknél szigorúbb szabályozás körébe kerüljenek. Tisztelt Képviselőtársaim! A bizottsági tárgyalások és az eddig megismert vélemé nyek alapján már körvonalazódni látszik, hogy az alapvető egyetértés mellett melyek azok a kérdések, amelyek körül megjelennek a módosító indítványok. Az egyik ilyen témakör a védett természeti területen levő erdők művelése. Az erdőgazdálkodók szigorúnak t artják a védett terület erdőiben végezhető fakitermelés szabályozását. Ilyen mértékű korlátozását csak a fokozottan védett erdőkben látnák indokoltnak. Gazdasági érdekeik súlyos sérelmét vélik a törvény létrejöttével. Az országban levő védett erdőterületek arányát nemzetközi összehasonlításban magasnak találják. Másik vitatott téma a kártérítés rendszere, ebből is a védett állatfaj egyedei által okozott kár vállalása. A riasztási költségek állandó növekedése miatt aggódnak, ami nincs arányban a nemzeti vagy on részét képező védett állat által okozott kár elviselhető mértékű tűrésével. A tervezetben nem egyértelmű az érintett tulajdonos kárveszélyviselése mellett az állami költségvetés kárviselési feladata. Harmadik a tervezett intézkedések általános gazdaság i hatásainak következtében szükségessé váló anyagi eszközök biztosítása. Véleményünk szerint a törvény nagyon helyesen a társadalom széles rétegeinek érdekét szolgáló intézkedéseket rendel el, de a tulajdon és a gazdaság szempontjából korlátozó jellegű hat ásait elemezni kell. Az elemzés alapján meg kell tervezni a lehetőségek szerinti legnagyobb közelítési költségeket. Személyes véleményem szerint a törvény hatálybalépését követő átmeneti időszakban az elemzés alapján kell nagyobb támogatásban részesíteni a védelmi rendeltetésű erdők kezelőinek gazdálkodását, hogy fokozatosan tudjanak felkészülni a veszteségek pótlására. Mivel ezek a költségek még becslés szintjén sem szerepelnek a javaslatban és az indokolásban, ezért sürgető a hatásvizsgálat elvégzése. A f entiek figyelembevétele mellett is támogatja frakciónk az előterjesztő azon szándékát, hogy a gazdasági érdekekkel szemben prioritást biztosít a természetvédelem értékeinek.
