Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 18 (157. szám) - A természet védelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - POZSGAI BALÁZS, az önkormányzati és rendőrségi bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - MÉSZÁROS BÉLA, a mezőgazdasági bizottság előadója:
1381 POZS GAI BALÁZS , az önkormányzati és rendőrségi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Az önkormányzati és rendészeti bizottság a múlt hét szerdai ülésén tárgyalta a T/2098. számú törvényjavaslatot, amely a természet véde lméről kíván törvényt alkotni. Megítélésünk szerint egy szakmai törvénytervezet fekszik előttünk, amely törvénytervezetnek már több mint száz évvel ezelőtti hagyományai vannak - mármint a szavazásra gondolok. Az 1870es évektől kezdődőn foglalkoztak különb öző törvényi keretekben - ha még nem is kimondottan a természet védelmével, de erdőtörvényekkel és egyebekkel kapcsolatban - azokkal a kérdésekkel, amelyekkel ma konkrétan foglalkozunk. 1961 óta hordoznak magukban a törvényi szabályozások olyan elemeket, a melyek már a valóságban utalnak arra a törvényi feladatra, melyet az asztalunkon fekvő törvény ilyen értelemben szándékozik meghatározni. Az, hogy szükség van erre a törvénytervezetre, erre a törvényre, nem vitatható, hiszen az eltelt időszakban felgyorsul t a potenciális erőtartalékokat rejtő természeti elemek, értékek pusztulása. Ugyanakkor az is tény, hogy a világ természetvédelmi stratégiája is megváltozott. Ezt jelezte a biológiai sokféleségek védelméről szóló riói egyezmény, majd a maastrichti egyezmén y is. Magyarországon az eltelt időszakban is jelentős változások történtek - alapvetően a tulajdonosváltás következményeként , és olyan nemkívánatos folyamatok is felütötték a fejüket, amelyek mindenképpen azt indukálják, hogy szigorú kézben tartás nélkül komoly károsodások érhetik az országot hosszabb távon. Emellett az sem vitatható, hogy felerősödtek azok a természeti jelenségek, amelyek alapvetően az emberek által ellenőrizhetetlenek, illetőleg kontrollálhatatlanok - olyanok, mint a száraz periódusok m egnyúlása és az ezzel kapcsolatos problémák, amelyek alapvetően a Kárpátmedencére jelentenek óriási negatívumokat, hiszen itt jellemzőek a lápos, szikes területek, és az azzal kapcsolatos élővilág jelen pillanatban komoly veszélynek van kitéve. Csak mellékesen jegyzem meg, hogy a jelenlegi nedves időjárás egy picit pozitívnak tűnik, de nincs garancia, hogy ez egy hosszan tartó folyamat lenne. Bízunk benne. A bizottsági ülésen megállapítást nyert, hogy a törvény harmonizál az Európai Unióhoz való csatlakozás természetvédelmi megfogalmazásaival kapcsolatos követelményekkel. Megállapítást nyert, hogy a törvény nem sérti a hatályos önkormányzati törvény alapelveit. Lehetővé teszi az eljárási szabályozás során a társadalom szélesebb körének bevonását a természetvédelem érdemi alkalmazásába is. A bizottsági vita során egypár kérdés megfogalmazódott. Felvetődött az is, hogy tulajdonosi oldalról a korlátozások anyagi ellentételezésének konkrétumai hiányoznak, s hogy ezt nem kormányrendeletben, hanem a törv ényben kellene szabályozni. A véleményalkotók határozottabb és szigorúbb felelősségi szabályokat kívánnak megfogalmazni annak érdekében, hogy a Kárpátmedence természeti jövőjének megóvása, megőrzése hosszú távon megmaradjon. A bizottsági vitában tisztázód ott, hogy e törvény harmonizál a benyújtott erdő- és vadászativadgazdálkodási törvénnyel, és harmonizál a rövidesen benyújtásra kerülő, az állatok védelmével foglalkozó, valamint a halászati törvénnyel is. Összességében: a törvény rendezni kívánja az embe r és a természet viszonyát. A törvényben fellelhető hiányosságok a tárgyalás során különböző módosító indítványokkal helyrehozhatók, a törvény ilyen értelemben javítható. Az általános vitára való alkalmasságról való szavazásánál az önkormányzati és rendész eti bizottság egyhangúlag döntött arról, hogy e törvénytervezetet a tisztelt parlament tárgyalja. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Mészáros Bélának, a mezőgazdasági bizottság előadójának. MÉSZÁROS BÉLA , a mezőgazdasági bizottság előadója :