Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. február 6 (144. szám) - Az egyes fontos tisztségeket betöltő személyek ellenőrzéséről szóló 1994. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. BERNÁTH VARGA BALÁZS, az FKGP
131 a vizsgálat, ugyanis az egyenlő mérték követelményét a szervek alapvetően eltérő súlya és jelentősége miatt nem lehet teljesíteni. (12.20) Álláspontunk szerint teljesen más megközelítésből ke ll mindezeket a körben lévő személyeket meghatározni. Az állami szférán belül az átvilágítandók körének meghatározásakor elsősorban a törvény hatálya a közhatalmat gyakorlók körére terjed ki, de ez is egy igen szűkített körben. Mi úgy gondoljuk, hogy ezt a kört ki kell terjeszteni a kormány egyéb képviselőire, magasabb beosztású tisztségviselőire, az államhatalom képviselőire, bíróságokra, ügyészségekre, a hadsereg és a rendőrség magasabb beosztású tisztjeire egyaránt. Azzal egyetértünk, hogy az állami szfé ra közhatalmat gyakorlóinak kiválasztására egységes szempontként kell a kritériumokat megfogalmazni. Mindenkit azonosan kell elbírálni. De ezeket a feladatköröket betöltő személyek kérdésében nem lehet vita a tekintetben, hogy átvilágításukra sor kerüljön. Javasoljuk továbbá kiterjeszteni ezt a kört a megyei önkormányzatok elnökeire. Nyilvánvalóan ők maguk is az adott területen, megyén vagy kisebb régió keretein belül igen fontos beosztást töltenek be. Hogy milyenek legyenek ezek az alkotmányos ismérvek, am elyek szerint el kell bírálni e személyi kört, kérem, találja meg a kormány úgy, hogy ez megfeleljen a magyar állampolgárok érdekeinek is. Lényegében az az ismérv legyen megfogalmazva, hogy biztosítsa mindezeknek a személyeknek az átvilágíthatóságát. Tudni illik a közéleti tisztaság ezt megkívánja. A nyilvántartásban szereplő adatok közérdekű jellege és ennek jogi következményei tekintetében leszögezhető: e szempontból nemcsak vagy nem elsősorban a nyilvántartásban szereplő személyek adatai minősülnek közérd ekűnek, hanem az a cél is, hogy a közelmúlt államszervezetének működése megismerhető legyen. A nyilvánosságot olyan vonatkozásban kívánja lehetővé tenni az Alkotmánybíróság, hogy ezekben az anyagokban is lehetővé váljék a tudományos kutatás és ily módon ér vényesülhessen a közérdekű adatok nyilvánosságának elve. Az államtitokról és szolgálati titokról időközben megalkotott jogszabállyal nyilvánvalóan ezt a törvénytervezetet is össze kell vetni. Ezzel együtt lehet beterjeszteni, hogy a későbbiek során esetleg es vita e tekintetben ne bontakozzék ki. Az információs önrendelkezési jog biztosítása tekintetében az alkotmánybírósági döntés indokolása szerint az alkotmány 59. §ában biztosított információs önrendelkezési jog tartalma az, hogy mindenki maga rendelkezi k a személyes adatának feltárásáról és felhasználásáról. Mindazon személyeknek, akikről adatokat gyűjtöttek vagy akik szerepelnek a jelentésekben, alkotmányos joguk van ahhoz, hogy adataikat megismerjék és rendelkezzenek róluk vagy azokkal. Nekem aggályom van itt. Tudniillik itt a személyiségi jog tekintetében elsősorban annak van személyiségi joga, akit hátrány ért az elmúlt időszakban, akit nemcsak anyagilag, esetleg szabadságvesztésében ért hátrány, vagy ennél súlyosabb következményei voltak e tekintetbe n az ügynöklista vonatkozásában is. A törvénytervezet alapján az adatok helyesbítéséhez való jog gyakorlását csak korlátozott körben, személyazonosító adatok tekintetében indokolt lehetővé tenni, s csak olyan módon, hogy az eredeti adat is megmaradjon. Az információs önrendelkezési jog magában foglalja az adatok törlésére való jogosultságot is. Kérem, erre is utalás van a törvénytervezetben. Kérem szépen, egyetértünk ezzel, de miután már ennek a nyilvánosságra kerülése megtörtént. E probléma megoldására jav asoljuk, ne határozza meg időben a törvénytervezet ennek a törlési időnek időpontját. Határozza meg abban, hogy amikor irattárba került, és ezt ne lehessen titkosítani. Az adatok felhasználása és ellenőrzése során és az Alkotmánybíróság döntése értelmében a vizsgálat nem korlátozódhat egy minisztériumra, hanem itt valamennyi minisztérium érdekeltsége kell hogy érvényesüljön. Vannak problémák nyilván e tekintetben az érintett minisztérium vagy
