Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 12 (156. szám) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - SZÖLLŐSI ISTVÁNNÉ, az oktatási, tudományos, ifjúsági és sportbizottság előadója:
1277 Tisztelt Országgyűlés! A jav aslat a most felsoroltakon kívül tartalmaz még néhány olyan új elemet, amely a gyakorlatban jelentkező jogértelmezési problémákat felszámolja. Így például egyértelműen rendelkezik a tizenharmadik havi illetmény jogosultságához szükséges idő beszámításáról, az egészségkárosító kockázatnak kitett munkahelyeken, illetve munkakörben foglalkoztatottak pótlékáról. A közalkalmazottak jogállásáról szóló '92. évi XXXIII. törvényhez most benyújtott törvényjavaslat, annak ellenére, hogy nem jelenti a törvény generális , átfogó módosítását, alapvető intézményeit korrigálja, megszüntet számos jogértelmezési nehézséget, továbbá előrelépést jelent a szociális partnerekkel történő megállapodás alapján egy differenciáltabb és méltányosabb előremeneteli és illetményrendszer ir ányába. A fentiekre való tekintettel kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény módosítására irányuló javaslatot fogadja el. Köszönöm figyelmüket. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : É n is köszönöm, miniszter úr. Most megadom a szót Szöllősi Istvánnénak, az oktatási bizottság előadójának. SZÖLLŐSI ISTVÁNNÉ , az oktatási, tudományos, ifjúsági és sportbizottság előadója : Köszönöm szépen, tisztelt elnök asszony. Tisztelt Ház! A parlament ok tatási, tudományos, ifjúsági és sportbizottsága a Házszabály 30. és 101. §a értelmében kialakította álláspontját március 6i ülésén a közalkalmazottak jogállásáról szóló '92. évi XXXIII. törvény módosításáról. A bizottság a T/2054. számú törvényjavaslatot 2 tartózkodás mellett, ellenszavazat nélkül általános vitára alkalmasnak tartotta. Mivel a bizottság kisebbségi vélemény elmondására nem állított előadót, a bizottság véleményét a következőkben összegezem: A bizottság véleménye szerint a beterjesztett mód osítás átmeneti szabályozásnak, hibaigazításnak, korrekciónak értelmezendő, ezért nem várható el, hogy a módosítás a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény valamennyi ellentmondását megoldja. Ebből a tényből következik, hogy a későbbiek során nem lesz megkerülhető egy átfogó felülvizsgálata, módosítása a törvénynek. Ezt még a bizottság megítélése szerint ebben az évben szükséges megtenni úgy, hogy az 1997. január 1jétől hatályba léphessen. (12.40) Tisztelt Ház! Általános megállapítása volt a bizottság nak, és igen élénk vitát váltott ki, hogy a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény legnagyobb problémája évek óta, így ma is, a bértábla alulfinanszírozottsága, reálértékvesztése. Igaz ez a tény akkor is, ha tudjuk, hogy ezt a problémát nem itt és ne m most kell megoldani. A korrekció nyilvánvalóan a költségvetési törvény dolga. Tanulságként fogalmazódott meg a bizottság ülésén, hogy a bértáblavita a költségvetéstől elszakítva nem kezelhető. A bizottság álláspontja szerint szükséges lenne elmozdulni eg y szakmai bérrendszer irányába, minőségelvű bérezés érdekében. Ezt kívánja a mintegy 650 ezer közalkalmazott érdeke is. Ezt jól szolgálná - mármint a minőségi bérezést - egy 10 osztályos tábla, természetesen pontos és egzakt besorolási feltételekkel. Az új , a nyolcadik, a G fizetési osztály megítélésünk szerint már erre, a szakmaiság irányába mutat. Végre megnyugtató módon rendezi vagy legalábbis lezárja ez a tábla az áldaltan, az F fizetési osztály körüli vitákat, amelyekből, mint tudjuk, több ezer bíróság i per is származott. Továbbra is rendezetlennek ítéli meg azonban a bizottság azt az anomáliát, amely a diplomák száma és a végzettségek közötti ellentmondásból adódik. Az oktatási bizottság álláspontja szerint a jelenlegi, mintegy 105 fizetési fokozatra é pülő, a táblában megjelenő béremelés jelen pillanatban bérpolitikai intézkedésnek tekinthető, ezért annak sürgős elfogadása indokolt és támogatandó -
