Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 12 (156. szám) - Az egyes szociális ellátásokkal kapcsolatos törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. CSEHÁK JUDIT (MSZP):
1247 következetesen végig tudjuke vinni a törvényen, vagy szakszerűtlenségek vagy anyagi korlátok miatt ezt a fő célt nem sikerül teljes körűen megvalósítani. Szeretném elmondani, a törvény előkészítésének időszakában volt lehetőségünk olvasni azokat az elképzeléseket, terveket, pontosabban törvénykoncepciókat, amelyeket a Népjóléti Minisztérium előkészített. Meg kell hogy mondjam, én a Népjóléti Minisztérium korábbi változatával szinte majdnem teljes körűen egyetértettem. A mostani törvényjavaslatot tehát úgy értelmezem, hogy számos ok miatt - anyagi és más egyé b érdekek miatt - számos jó javaslat elvérzett a kormányzati vitában, és a kormánynak nem volt lehetősége valamilyen, általunk természetesen érthető okok miatt, ezt a korábbi javaslatot előterjeszteni. Nekünk, parlamenti képviselőknek, úgy érzem, mégis az a dolgunk, hogy nézzük meg, hol nyílik lehetőség visszatérni az eredeti javaslathoz, hol nyílik lehetőség javítani ezen a törvénytervezeten. A gyerekgondozási segély esetében - erről szeretnék beszélni elsősorban - az érintett kör évente mintegy 100 ezer e mberre terjed ki. Jelenleg 300 ezer olyan ember - nő és férfi - van, aki egyhároméves korú gyerekét neveli. Természetesen ez azt is jelenti, hogy évente 100 ezerrel változik, gyarapodik és csökken ez a kör. Nagyon sok ember számára fontos, hogy a gyerekgo ndozási segélynek a szabályai hogyan alakulnak. Nem kívánok újabb érveket fecsérelni arra, hogy miért nem szívemhez közelálló a jövedelemhatárhoz kötött gyerekgondozási segély. Ezt számos vitában elmondhattam, és az álláspontom az elmúlt hetekben sem válto zott. Hozzá kell tennem, hogy mint átmeneti megoldást, mint kényszerűséget jó szabályok mellett természetesen elfogadom, és számos tekintetben indokoltnak tarthatok egy ilyen típusú lépést. Fontos lenne azonban, hogy a jelenlegi szabályok esetében ne legye n például a jövedelemhatár lépcső nélküli. Ha az az alapelvünk, hogy hasonlítania kell a jövedelemhatárnak a családi pótlék esetében kialakított jövedelemhatárhoz, akkor azt hiszem, nehezen fogadható az el, hogy egy 10 forintos túllépése a jövedelemhatárna k egy majdnem 10 ezer forintos ellátástól fosztja meg a családot. Nekem tehát nagyon határozottan az a véleményem, hogy ezt a jövedelemhatárt akármilyen szerény összegben is, de lépcsőzetessé kell tennünk, hiszen ez akkor a családok számára elfogadhatóbb l esz, és nem érzem, hogy jelentős többletköltséget jelentene a családi pótlék esetében. Hiszen itt arra gondolok, hogy valószínűleg ebben az esetben nem a teljes összegű gyest kellene adni, hanem azt mondanánk, hogy a gyes fele vagy harminc százaléka jár. T ehát ugyanúgy, mint a családi pótléknál: esetleg két összegű ellátás volna. Nem tudom elfogadni - és itt nagyon határozott az álláspontom , hogy a törvény nem fogadja el szolgálati időnek a gyerekgondozási segély időtartamát, csak azoknak az esetében, aho l terhességigyermekágyi segélyre is jogosult az anya vagy az apa, és ahol megelőző szolgálati idő van. Nem tudom elfogadni azért, mert ezt az ellátást adóból finanszírozzuk. Nincs tehát köze a szolgálati időhöz. Éppen az volt a célunk, hogy egy rászorult, rossz élethelyzetben levő családra, anyára terjesszük ki ezt az ellátást, mégpedig olyanra, akinek a mai foglalkoztatási viszonyok mellett nincs lehetősége a gyerek születése előtt elhelyezkedni. (10.10) A többség nem saját hibájából nem vá llal munkát, hanem mert erre nincs esélye. Ha egyszer a gyermeknevelési támogatásnál - mint teljesen hasonló formánál - elismerjük a gyermeknevelést szolgálati időre jogosító hasznos tevékenységnek, akkor számomra felfoghatatlan, hogy a gyermekgondozási se gély esetében ezt miért nem adjuk meg az anyáknak. Ugyanarról a gyermekről, ugyanarról a szülőről van szó. A gyermeknevelés egyhárom év közötti időszaka tehát az én megítélésem szerint nem kevésbé fontos, mint a gyermeknevelés háromhat év közötti időszak a. Különösen ellentmondásosnak tartom azt, ha valaki elég tájékozott - s akkor tekintsék ezt a következő két mondatot tájékoztatásnak , és nem rendelkezett munkaviszonnyal, de falból létesít egy munkaviszonyt a szülés előtti két hé tre, s nem jogosult, mondjuk, gyesre a család jövedelmi helyzete miatt, és terhességigyermekágyi segélyre sem, mert nem elég hosszú ez a munkaviszony, őt
