Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 12 (156. szám) - Az egyes szociális ellátásokkal kapcsolatos törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KOLESZÁR LAJOS, a szociális és egészségügyi bizottság előadója:
1244 Kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy aktív közreműködésükkel járuljanak hozzá a lakosság széles körét érintő törvényterv ezet megalkotásához. Kérem a tisztelt Országgyűlést, a benyújtott törvényjavaslatot vitassa meg és fogadja el. Köszönöm szépen figyelmüket. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm miniszter úr expozéját. Megadom a szót dr. Koleszár Lajo snak, a szociális bizottság előadójának. DR. KOLESZÁR LAJOS , a szociális és egészségügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! A szociális és egészségügyi bizottság február 28ai ülésén megtárgyalta a T/2060. szám alatt a parlam entnek benyújtott, egyes szociális ellátásokkal kapcsolatos törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot. A törvényjavaslat egy része, mely a szociális törvény módosítására épült, nem volt ismeretlen előttünk, hiszen ennek nagy része a tavalyi parlament i időszakban a tisztelt Házban már a részletes vitát is túlélte. Tisztelt Képviselőtársak! Mint az valamennyiünk előtt ismert, a szociális ellátórendszerek gazdasági stabilizáció szerinti átalakítása csak részben valósult meg, mint ahogy azt miniszter úr m ondta, mivel az Alkotmánybíróság több rendelkezést alkotmányellenesnek minősített. Ennek folytán a szóban forgó rendelkezések nem léptek hatályba. A családi támogatások rendszerének törvényi újraszabályozása mellett részben a gazdasági stabilizáció és a sz ociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi szociális törvény összhangjának megteremtése, illetve a szociális törvény gyakorlati végrehajtása során szerzett tapasztalatok indokolják a szociális ellátások április 15től érvényes, a benyúj tott törvényjavaslatban megfogalmazott módosításának bevezetését, mellyel a bizottságunk többsége egyetértett. Ez érinti a családtámogatások újraszabályozásában szereplő öt ellátást: a várandóssági pótlékot felváltó egyösszegű anyagi támogatást, mely a jöv edelemtől függetlenül minden szülőnőt megillet a jövőben, a gyermekgondozási díjat, mely a jövőben megszűnik, illetve az Alkotmánybíróság döntésének megfelelően kerül átalakításra az arra jogosultak számára, a táppénzszabályokhoz igazodóan megállapított, v áltozatlanul 24 hetet jelentő terhességigyermekágyi segélyt, a gyermekgondozási segélyt, mely esetében eltörlésre kerül az előzetes biztosítási időre vonatkozó feltétel, illetve a családi pótlékhoz hasonlóan a rászorultsági elv alapján az igénybevételt jö vedelmi helyzethez köti, valamint a gyermeknevelési támogatást, melynek esetében szintén eltörlésre kerül az előzetes 180 napos biztosítási idő. Bizottságunk elfogadta és támogatja, hogy a fent említett támogatási rendszerek április 15e után több éven ker esztül párhuzamosan fognak működni, illetve értékeli, hogy az előzetes számítások alapján valószínűleg 30 ezer olyan család kerülhet be a rendszerbe, melyek az eddigi szabályozások szerint nem részesülhettek a felsorolt támogatásokból, illetve 120 ezer csa lád esetében 2000 forinttal több támogatás adható majd a jelenlegi 75007600 forintnál. Úgy ítéljük meg, hogy a törvénytervezetnek e része, mely a családi pótlékon kívüli támogatások új konstrukcióját foglalja magába és a kormány által vállalt nagyon fonto s kiterjesztő rendelkezéseket is tartalmaz, a legmesszebbmenőkig figyelembe veszi az Alkotmánybíróság döntéseit és az alkotmányos rendelkezéseket is. Kiemelendő: a törvénytervezet lehetővé teszi az átmeneti időszakban a jogosultak számára, hogy a támogatás okat a számukra kedvezőbb feltételek szerint vegyék igénybe. Ellenzéki képviselőtársaim a bizottsági ülésen nehezményezték a rászorultsági elv alkalmazását. Bizottságunk tagjai kedvező változásként értékelték a biztosítási jogviszony eltörlését a tá mogatások igénybevételénél. Ugyanakkor tisztázandónak tartjuk, mivel a későbbiekben ez gondot okozhat,
