Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 11 (155. szám) - A polgári védelemről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. NÁDORI LÁSZLÓ (SZDSZ):
1207 Szükségese felkészíteni az állampolgárokat többnapos villamo sáram, gáz, ivóvízkimaradásra, szükségese ezen veszélyhelyzetekre felkészülni, igényelneke ezek a veszélyhelyzetek rendkívüli intézkedéseket? A válasz egyértelmű: igen. Természetesen a veszélyhelyzetekre éppúgy fel kell készülni egy korszerű társadalo mban, sőt a bekövetkezési gyakoriság alapján elsősorban inkább ezekre, mint a katasztrófákra vagy a fegyveres konfliktus polgári védelmi feladataira. Ez a tevékenység, függetlenül attól, hogy milyen szakhatóság, minisztérium vagy önkormányzat hatáskörébe t artozik, a polgári lakosság életének védelmezését célozza, azaz a polgári védelmi tevékenység részét képezi. Egyetértek Mécs Imre képviselő úrral abban, hogy a veszélyhelyzetek fokozatait körül kell határolnunk, sőt a gyakorlatban ezeket modellezni kellene . Ki vegyen részt a polgári védelmi feladatokban? A feladat nagyságából adódik, hogy ezt a feladatot az országos méretben 950 főt számláló hivatásos polgári védelem szervezete természetesen képtelen megoldani. Ehhez a kormányzat, az állami szervek és intéz mények - minisztériumok és azok szervezetei , az önkormányzatok és állampolgárok összefogása szükséges. Említette Pallag képviselő úr azt, hogy az állampolgárnak joga van saját biztonságára, de ennek megteremtésében tevékenyen részt kell vennie. Ezzel az önkéntesség és a kötelezettség sajátos harmóniáját kell megteremtenünk. Mikor kell a feladatokra felkészülni? Nehezen vitatható, hogy egy katasztrófa bekövetkezése után az esetlegesen tudatlanságuk miatt meghalt állampolgárok részére a felkészítés hiábaval ó. A gyermekeknek az úttestre lépés szabályaival egy időben és hasonlóan kell felismerniük az ADRtáblával jelölt anyagszállítmányokban rejlő veszélyeket, elsajátítaniuk a polgári védelmi szirénák megszólalását követő magatartást, az elzárkózás szabályait. Mibe kerül a polgári védelem, és mennyit célszerű annak fejlesztésére fordítani? Ez a legnehezebb kérdés. Kifejezhetőe számokban az emberi élet, a kulturális értékek, anyagi javak, a kialakított infrastruktúra értéke? Természetesen a gazdaság fejlődése, az elosztásra rendelkezésre álló anyagi eszközök határozzák meg az egyes kiemelten fontos területek, így például a polgári védelem fejlesztési lehetőségeit is. Azt azonban a kérdés megválaszolásánál leszögezhetjük, hogy a védekezésnek akkor van értelme, ha a védekezés megelőzi az esetlegesen bekövetkező veszélyhelyzetet, katasztrófát. Átmeneti megoldásként fogadhatjuk el a jelenleg tervezett finanszírozási rendet és az ide utaló költségeket. Tény, hogy az állam nem költ annyit polgári védelemre, mint amenny it polgárai költenek az elemi csapásokkal kapcsolatos érték- és vagyonbiztosításra. A törvénytervezet a beterjesztett módosító javaslatokon túl több ponton nem intézkedik egyértelműen. A polgári védelem feladatainak megfogalmazása során nem kellően hangsúl yozottan tükröződik, hogy a polgári védelem alapfeladata több mint a honvédelmi törvényben megfogalmazott rendkívüli helyzet és szükségállapot idején, valamint az azokra történő felkészülés időszakában végzett tevékenység. Tehát a módosításokon túli aggály aim a következők, összefoglalásként: A polgári védelem feladata a genfi konvenció jegyzőkönyveiben foglaltak alapján békeidőszaki katasztrófaelhárítási feladatokkal bővül, azonban ez a feladat más módszert igényel, mint a klasszikus, felülről vezetett, ho nvédelmi jellegű polgári védelmi feladat. A másik: a törvénytervezet nem igazából polgári védelmi jellegű, hanem a honvédelmi törvényben meghatározott polgári védelmi feladatokat bővíti ki. Végül: nem szünteti meg, de nem is utal a körzeti parancsnokságok tarthatatlan helyzetére. Parancsban kapott feladatot kell végrehajtatni polgármesterekkel, polgári szervekkel. Mindezek ellenére a törvény - ahogy Mécs Imre képviselő úr is jelezte - koherens, a vonatkozó módosító indítványokat benyújtották. Ennek következ tében javaslom a törvény elfogadását. (Szórványos taps a kormánykoalíció padsoraiban.)
