Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 11 (155. szám) - A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. PUHA SÁNDOR (SZDSZ):
1197 Fontosnak tartjuk, hogy ne csak a tűzoltók, hanem a tűzvédelemmel hivatásszerűen foglalkozók minél szélesebb köre szerezze meg a megfelelő szakképesítést; it t a biztosítóknál, az önkormányzatoknál dolgozó emberekre gondolok elsősorban. Igen fontos, hogy egységes nyilvántartási és statisztikai rendszerek legyenek a tűzoltóságoknál. A rendkívüli események esetén a központi költségvetés forrásokat kell hogy tarta lmazzon például a munkabalesetek miatti kártérítésekre is, ami esetenként igen nagy terhet róna egyegy önkormányzatra. Végül nagyon fontosnak tartjuk a szubszidiaritás elvének érvényesülését. A feladatok és hatáskörök arra a legalacsonyabb szintre legyene k telepítve, ahol a leghatékonyabban megoldhatók. A törvénytervezet igyekszik ennek a követelménynek is eleget tenni. Ahol úgy érezzük, hogy pontosítani, módosítani kell, ott módosító javaslatainkkal próbáljuk ezeket az előbb felsorolt célokat elérni. Néhá ny szót szólnék az általános vitában elhangzottakkal kapcsolatban is. KDNPs képviselőtársam tette fel a kérdést: ki fogja biztosítani a tűzoltóság technikai fejlesztését? Erre már most is van fedezet a költségvetésben, 600 millió forint, amihez pályázati úton lehet hozzájutni. Forrás lehet persze az általam is említett, kormánygaranciával történő hitelfelvétel, és a törvényben, illetve a módosításokban megcélzott egyéb források, amelyekről az előbb a finanszírozásnál már szóltam. Egy másik kérdés volt rész éről az önkormányzatok közös teherviselése. Utalnék itt is a források biztosításánál elmondottakra, de nyilván az önkormányzatok, bár szűkös lehetőségekkel rendelkeznek, mégis maguk is érdekeltek, hogy saját eszközökkel is támogassák az őket ellátó tűzoltó ságot. Kisgazda képviselőtársam hiányolta, hogy nincsenek biztosítva források az önkéntes tűzoltók kiesett jövedelmének pótlására. Ez egyrészt a törvény 40. §ában biztosítva van, de ezt módosító javaslatunkkal tovább kívánjuk bővíteni. A létesítményi tűzo ltó jövedelmét pedig a létesítmény gazdája biztosítja. Ugyancsak kisgazda képviselőtársam vetette fel: miként állapítja meg a polgármesteri hivatal, a rendőrség vagy a mentő, hogy adott területen hol van az illetékes tűzoltóság. A tűzoltóság működési terül etét alacsonyabb szintű jogszabály határozza meg, ezt nyilván a polgármester, illetve a rendőrség jól fogja tudni. Kisgazda képviselőtársam mondotta: "1973tól a tűzoltóságok ismét önkormá nyzatiak lettek, vagyis az akkori tanácsi szervekhez tartoztak." Itt igyekeztem pontosan idézni. Én nem keverném össze a tanácsot az önkormányzattal, mert a kettő ég és föld. Gyakran érzékelem, hogy bizony ezeket a különbségeket nem mindenki érzékeli és ér ti kellőképpen. Kisgazda képviselőtársam hatósági jogköröket szeretne adni a tűzoltóságnak. Ezen a téren igenis az önkormányzat, a jegyző legyen a hatóság, akinek döntéseit, határozatait a tűzoltóság szakmai véleménye kell hogy alátámassza. Nem értem, mit értett képviselőtársam hivatásos önkormányzati jogviszony alatt. A törvénytervezetnek talán egyetlen problémája - mondja képviselőtársam , hogy nem szól a szabványokról. Örülök, hogy kisgazda képviselőtársam összességében igen jó véleménnyel van a törvény tervezetről. A törvénytervezet szerintem is jó, bár véleményem szerint több problémája is van. Persze ettől én még jónak tartom, és módosító javaslatokkal tovább javíthatónak tartom a törvényt. A szabványok kérdését pedig alacsonyabb szintű jogszabályokban megnyugtatóan rendezni lehet, mint ahogy most is rendezve van. "Ne önkényes legyen a hatóság, mint ahogy jelenleg is van" - mondta ugyancsak képviselőtársam. Bár jelenleg sem önkényes, de éppen a decentralizáció, az önkormányzati elvek érvényesítése akadá lyozza meg ezt leginkább. A kisgazda javaslatok általában éppen centralizálni szeretnének, ami a hatalmi önkényt inkább elősegíti véleményem szerint. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
